об обязании назначить досрочную трудовую пенсию



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск                                                                                                        5 июля 2011 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истца - Зузолиной Т.А., ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Олейниковой Л.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Блошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/11г. по иску Зузолиной Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о зачете в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Зузолина ФИО9 обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о зачете в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Зузолина Т.А исковые требования поддержала, просила суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Зузолиной ФИО10 в льготном исчислении (<данные изъяты>) в специальный стаж по выслуге лет по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного дома <данные изъяты>санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной акушерки СРО родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> производственного объединения им.Чкалова, назначить Зузолиной ФИО11 досрочную трудовую пенсию по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> - Олейникова Л.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске Зозулиной Т.А. отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Зузолиной Т.А. в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связислечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в части, не противоречащей пенсионному законодательству (письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АЧ-25-25/1450).

Согласно п.4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иноене предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в т. ч. по беременности и родам, что подтверждается информационным Письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, дни отпуска, предоставляемые донорам и иные периоды, включению в специальный стаж не подлежат.

В соответствии с основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактические учреждения с ДД.ММ.ГГГГ должны иметь статус юридического лица. В отношении учреждений, образованных до ДД.ММ.ГГГГ, правовой статус подтверждается уставом, а после ДД.ММ.ГГГГ - сведениями о государственной регистрации. При этом в случаях, когда отсутствует устав или свидетельство о государственной регистрации, достаточно уточнения о наличии организационно-правовой структуры признаков юридического лица.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление соответствующего стажа медицинских работников за период работыдо ДД.ММ.ГГГГ может производиться с учетом правил и норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты

К таким нормативно-правовым актам относились: постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» по правилам ст. 80 Закона «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ

Всоответствии с п.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и шесть месяцев. Таким образом, вышеуказанным документом установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов именно работы, а не какой-либо другой деятельности. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зузолина ФИО12 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> не включил Зузолиной Т.А. в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного дома <данные изъяты> части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова, т.к. Зузолиной Т.А. не было предоставлено доказательств того, что в Родильном <адрес> и в Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им. Чкалова имелись отделения (палаты) хирургического профиля, в которых работала Зузолина Т.А.

Период работы Зузолиной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной акушерки <данные изъяты> родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова не был включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, т.к. перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ , должность палатной акушерки не поименована.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу истицей по запросу суда были предоставлены справки, согласно которым Зузолина ФИО13 работала в должности акушерки родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной акушеркой СРО (сомнительное родильное отделение) родильного дома по приказу от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой женской консультации по приказу от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой в поликлинику по приказу от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ поликлиника переименована в филиал поликлиники и с ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст.99 Трудового Кодекса <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. За время работы в административном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не находилась. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. В хирургические профиля <данные изъяты> части входили операционные отделения и блоки, что подтверждается льготно-уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Согласно справке (л.д.53) в состав родильного дома <данные изъяты> части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год входили два отделения ФРО (физиологическое родильное отделение) и СРО (сомнительное родильное отделение), которые являются отделениями хирургического профиля в составе родильного дома. Сомнительное родильное отделение Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова переименовывалось в обсервационное родильное отделение (приказ ). Должностные обязанности акушерки и палатной акушерки родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не отличались.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Зузолиной ФИО14 в льготном исчислении (<данные изъяты>) в специальный стаж по выслуге лет по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной акушерки СРО родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова.

Также суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Зузолиной ФИО15 досрочную трудовую пенсию по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Зузолиной ФИО16 в льготном исчислении (<данные изъяты>) в специальный стаж по выслуге лет по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды её работы:

  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Родильного <адрес>;
  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова;
  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной акушерки СРО родильного дома Медико-санитарной части <данные изъяты> авиационного производственного объединения им.Чкалова.

2. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Зузолиной ФИО17 досрочную трудовую пенсию по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

3.      Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

     

Судья                                                                                              Н.В. Заярная

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2011 года