Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 18 июля 2011 года г.Батайск Батайский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нарежного В.И. при секретаре Чан В.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коляда ФИО9, Коляда ФИО10, Петришина ФИО11, МАТЮХОВА ФИО12, Соболевой ФИО13 к Администрации <адрес> о сохранении здания в перепланированном и переустроенном состоянии У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении здания мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры в перепланированном и переустроенном состоянии. Истцы указали, что являются долевыми сособственниками земельного участка и здания мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры, расположенных по адресу: <адрес> размерами долей: Коляда Ю.И.-32/100; Коляда И.П.-23/100; Петришин В.В. - 14/100;Матюхов В.М. - 10/100; Соболева А.А.-21/100. Право общей долевой собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права: Коляда Ю.И.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Коляда И.П.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Петришин В.В.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Матюхов В.М.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Соболева А.А.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Право их общей долевой собственности на земельный участок также зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выданными свидетельствами о государственной регистрации права: Коляда Ю.И.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Коляда И.П.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Петришин В.В.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Матюхов В.М.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Соболева А.А.: серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В целях удобства эксплуатации здания была проведена его перепланировка и переустройство без предварительного получения разрешительной документации, была увеличена общая полезная площадь здания за счет оборудования помещений в мансарде и подвале здания и включения их площади в общую площадь здания, ранее не учитывавшихся и перепланировки комнат № 4, 5 на 2 этаже, за счет изменения конфигурации ненесущей гипсолитовой перегородки. До переустройства и перепланировки общая площадь здания состояла из следующих комнат: Подвал: - техническое подполье № 1 площадью 33,6 кв.м - техническое подполье № 2 площадью 69, 5 кв.м 1-й этаж: холл № 1 площадью 8,1 кв.м основное № 2 площадью 8,4 кв.м холл № 3 площадью 15,1 кв.м склад № 1 № 4 площадью 32,5 кв.м участок № 1 № 5 площадью 67,8 кв.м коридор № 1 площадью 9,5 кв.м котельная № 2 площадью 7,4 кв.м туалет № 3 площадью 1,5 кв.м туалет № 4 площадью 1.4 кв.м. участок № 1 площадью 32,9 кв.м. склад №3 площадью 16,8 кв.м холл № 3 площадью 14,8 кв.м склад № 3 № 4 площадью 17,8 кв.м склад № 2 № 5 площадью 13,7 кв.м помещение персонала № 1 площадью 16,8 кв.м бухгалтерия № 2 площадью 19,9 кв.м кабинет директора № 3 площадью 14,0 кв.м санузел № 4 площадью 2,3 кв.м коридор № 5 площадью 6,7 кв.м бухгалтерия № 6 площадью 21,6 кв.м производственно-технический отдел № 7 площадью 16,1 кв.м комната секретаря № 8 площадью 7,7 кв.м коридор № 9 площадью 8,8 кв.м. <адрес> здания составляла 487,9 кв.м. После проведенного переустройства здание не изменило своих габаритов. <адрес> здания составляет 551,7 кв.м и состоит из следующих комнат: Подвал: техническое подполье № 1 площадью 33,6 кв.м техническое подполье № 2 площадью 69, 5 кв.м холл № 1 площадью 8,1 кв.м основное № 2 площадью 8,4 кв.м холл № 3 площадью 15,1 кв.м склад № 4 площадью 32,5 кв.м основное № 5 площадью 67,8 кв.м коридор № 6 площадью 9,5 кв.м котельная № 7 площадью 7,4 кв.м туалет № 8 площадью 1,5 кв.м туалет № 9 площадью 1,4 кв.м основное № 1 площадью 32,9 кв.м основное № 2 площадью 16,8 кв.м холл № 3 площадью 14,8 кв.м склад № 4 площадью 19,8 кв.м основное № 5 площадью 12,0 кв.м основное № 1 площадью 16,8 кв.м основное № 2 площадью 19,9 кв.м холл № 3 площадью 14,0 кв.м санузел № 4 площадью 2,3 кв.м коридор № 5 площадью 6,7 кв.м основное № 6 площадью 21,6 кв.м основное № 7 площадью 16,1 кв.м основное № 8 площадью 7,7 кв.м основное № 9 площадью 8,8 кв.м Мансарда: -санузел № 1 площадью 3,7 кв.м -служебная № 2 площадью 2,0 кв.м -основное № 3 площадью 26,7 кв.м -основное № 4 площадью 40,4 кв.м -коридор № 5 площадью 4,7 кв.м -лестничная клетка № 6 площадью 9,2 кв.м. Рассмотрев их обращение по вопросу о сохранении здания в перепланированном и переустроенном состоянии, Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в связи с отсутствием разрешения на реконструкциях здания. При этом было указано что основные несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, не противоречат требования СНиП 51-01-2003, СНиП П-22-81 и обеспечивают безопасность эксплуатации объекта. Расположение строения на земельном участке не противоречит градостроительным нормам. Им рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке. Истцы просили суд Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии здание мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры, литер В-В1, по адресу: <адрес>, общей площадью 551,7 кв.м, состоящее из помещений: подвал: техническое подполье № площадью 33,6 кв.м, техническое подполье № площадью 69, 5 кв.м; 1-й этаж: холл № 1 площадью 8,1 кв.м, основное № 2 площадью 8,4 кв.м; холл № 3 площадью 15,1 кв.м, склад № 4 площадью 32,5 кв.м, основное № 5 площадью 67,8 кв.м, коридор № 6 площадью 9,5 кв.м, котельная № 7 площадью 7,4 кв.м, туалет № 8 площадью 1,5 кв.м, туалет № 9 площадью 1,4 кв.м; 2-й этаж: основное № 1 площадью 32,9 кв.м, основное № 2 площадью 16,8 кв.м, холл № 3 площадью 14,8 кв.м, склад № 4 площадью 19,8 кв.м, основное № 5 площадью 12,0 кв.м; 3-й этаж: основное № 1 площадью 16,8 кв.м, основное № 2 площадью 19,9 кв.м, холл № 3 площадью 14,0 кв.м, санузел № 4 площадью 2,3 кв.м, коридор № 5 площадью 6,7 кв.м, основное № 6 площадью 21,6 кв.м, основное № 7 площадью 16,1 кв.м, основное № 8 площадью 7,7 кв.м, основное № 9 площадью 8,8 кв.м; мансарда: санузел № 1 площадью 3,7 кв.м, служебная № 2 площадью 2,0 кв.м, основное № 3 площадью 26,7 кв.м, основное № 4 площадью 40,4 кв.м, коридор № 5 площадью 4,7 кв.м, лестничная клетка № 6 площадью 9,2 кв.м, согласно данным технического паспорта МП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истцов по ордерам и доверенностям Хныкина О.Н. поддержала иск, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель Администрации <адрес> по доверенности Пошибайло Р.С. в судебном заседании иск признал и не возражал против удовлетворения исковых требований. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 25 ЖК РФ РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с ч.3, 4 ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, и качества инженерно-технического обеспечения. Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В силу п.1 ст. 6 ГК РФ, п.3 ст. 11 ГПК РФ в случае, если правоотношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Установлено, что истцы являются долевыми сособственниками земельного участка и здания мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры, расположенных по адресу: <адрес> размерами долей: Коляда Ю.И.-32/100; Коляда И.П.-23/100; Петришин В.В. - 14/100;Матюхов В.М. - 10/100; Соболева А.А.-21/100. Их право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Истцы без получения разрешения произвели переустройство и перепланировку здания мастерской. Согласно Заключению о результатах исследования № 115-Э от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», помещения подвала Лит. «пВ»и мансарды Лит. «нВ», обеспечены функциональной взаимосвязью всех помещений здания, которая обосновывается его объемно-планировочным решением. Пристроенные помещения подвала Лит. «пВ» и мансарды лит. «нВ» дополняют набор помещений, имеющихся в исследуемом здании. Увеличение общей площади здания мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры Лит. «В,В1» по адресу: <адрес> на 166,9 кв.м произошло за счет оборудования в мансарде помещений и включения их в общую площадь здания, включение в общую площадь здания помещений подвала, ранее не учитывавшихся, и перепланировки комнат № 4, 5 на 2 этаже, за счет изменения конфигурации ненесущей гипсолитовой перегородки. Произведенные переустройство иперепланировка не оказывают негативного влияния нанесущую способность, целостность и пространственную жесткость здания. Набор конструктивных элементов здания мастерской поразборке радиоэлектронной аппаратуры Лит. «В,В1» с пристроенными помещениями подвала Лит. Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> письмом от 06.05.2011г. за № 281 отказало истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в связи с отсутствием разрешения на реконструкциях здания. При этом отмечено, что основные несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, не противоречат требования СНиП 51-01-2003, СНиП П-22-81 и обеспечивают безопасность эксплуатации объекта. Расположение строения на земельном участке не противоречит градостроительным нормам. Истцам рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, так как здание мастерской пригодно для дальнейшей эксплуатации. Поскольку самовольным переоборудованием не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, у суда имеются основания для сохранения здания мастерской в перепланированном состоянии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии здание мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры, литер В-В1, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 551,7 кв.м, состоящее из помещений: подвал: техническое подполье № 1 площадью 33,6 кв.м, техническое подполье № 2 площадью 69, 5 кв.м; 1-й этаж: холл № 1 площадью 8,1 кв.м, основное № 2 площадью 8,4 кв.м; холл № 3 площадью 15,1 кв.м, склад № 4 площадью 32,5 кв.м, основное № 5 площадью 67,8 кв.м, коридор № 6 площадью 9,5 кв.м, котельная № 7 площадью 7,4 кв.м, туалет № 8 площадью 1,5 кв.м, туалет № 9 площадью 1,4 кв.м; 2-й этаж: основное № 1 площадью 32,9 кв.м, основное № 2 площадью 16,8 кв.м, холл № 3 площадью 14,8 кв.м, склад № 4 площадью 19,8 кв.м, основное № 5 площадью 12,0 кв.м; 3-й этаж: основное № 1 площадью 16,8 кв.м, основное № 2 площадью 19,9 кв.м, холл № 3 площадью 14,0 кв.м, санузел № 4 площадью 2,3 кв.м, коридор № 5 площадью 6,7 кв.м, основное № 6 площадью 21,6 кв.м, основное № 7 площадью 16,1 кв.м, основное № 8 площадью 7,7 кв.м, основное № 9 площадью 8,8 кв.м; мансарда: санузел № 1 площадью 3,7 кв.м, служебная № 2 площадью 2,0 кв.м, основное № 3 площадью 26,7 кв.м, основное № 4 площадью 40,4 кв.м, коридор № 5 площадью 4,7 кв.м, лестничная клетка № 6 площадью 9,2 кв.м, Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июля 2011 года : Судья В. И. Нарежный
2-й этаж::
3-й этаж:
1-й этаж:
2-й этаж:
3-й этаж:
«пВ» и мансарды Лит. «нВ» не противоречит требованиям таблицы № 52 Сборника № 4«Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете», раздел 2 «Административные здания» -«Административные здания кирпичные трехэтажные»,предъявляемые к конструктивным элементам трехэтажных производственных зданий. В соответствии с классификацией зданий по группам
капитальности, на основании таблицы «Капитальность зданий» «Консультаций по вопросам оценки недвижимости при использовании сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости», конструктивные элементы здания мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры Лит. «В,В1» с пристроенными помещениями подвала Лит. «пВ» и мансарды Лит. «нВ» соответствуют перечню конструкций зданий 1 группы капитальности. В соответствии со справочным Приложением 2к СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», исследуемое здание относится к зданиям 3 степени огнестойкости - здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудно горючими листовыми, а также плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке. Несущие конструктивные элементы здания не противоречат требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, находятся в работоспосообном состоянии - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. По своим конструктивным, объемно-планировочным инженерно-техническим решениям здание мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры Лит.«В,В1» с пристроенными помещениями подвала Лит. «пВ» и мансарды Лит. «нВ» соответствует требованиям СНиП 31-03-2001 «Производственные здания». Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, а также эвакуационные выходы, высота помещений и устройство дверей здания мастерской соответствует требованиям СНиП 21-01-97«Пожарная безопасность зданий и сооружений» и имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф 5.1. Исследуемое здание мастерской по разборке радиоэлектронной аппаратуры соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».Здание расположено в пределах границ земельного участка. Помещения подвала Лит. «пВ» имансарды Лит. «нВ» устроены без возведения пристроек к зданию, что не увеличило площади застройки ранее существовавшего здания. Здание не выходит за линию регулирования застройки (границу красной линии), проходящую вдоль <адрес>.