ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Батайск 19 июля 2011 года Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В., с участием истца - Варламова ФИО5, представителя ГУ УПФР в <адрес> - Олейниковой Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре - Блошенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/11г. по иску Варламова ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об обязании ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы Варламова В.С. за период его работы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Варламов ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что ГУ УПФР в <адрес> были рассмотрены предоставленные истцом справки с места его работы - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исчисления пенсии. Ответчик письмом сообщил истцу, что при назначении ему пенсии не была учтена заработная плата за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, так как данные сведения не отражены в выписке из личного счета застрахованного лица, в результате чего установленная истцу пенсия не соответствует реальному стажу и финансовым отчислениям в ГУ УПФР в <адрес>. С учетом изложенного, истец вынужден был обратиться в суд с иском об обязании ГУ УПФР в <адрес> пересчитать истцу сумму пенсии на основании предоставленной справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, пересчитав её с учетом стажа и заработка истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Варламов В.С. исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом его заработной платы за период работы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования Варламова В.С. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ Варламов В.С. обратился в ГУ УПФР в <адрес> о назначении ему пенсии по старости. В соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным мужчинам, не достигшим возраста 60 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее, чем за № года до наступления соответствующего возраста, размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости была назначена Варламову В.С. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и исчислена исходя из общего стажа на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с учетом начисленных страховых взносов, находящихся на индивидуальном лицевом счете пенсионера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и без учета заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ Варламов В.С. вновь обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о даче ему разъяснения по поводу начисления ему пенсии без учета «отношения по заработку». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Варламову В. С. было разъяснено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001г.г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, составленной на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Варламова В.С. в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения по заработной плате согласно выписке из его индивидуального лицевого счета представлены лишь за ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у Варламова В.С. отсутствуют сведения о его заработной плате на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ.г. Исковые требования Варламова В.С. о включении его среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета его трудовой пенсии по старости фактически относятся к изменению Федерального законодательства, что не относится к компетенции Федерального суда, так как Конституция Российской Федерации не наделяет суды общей юрисдикции полномочиями осуществлять нормоконтроль в отношении Федеральных законов. Данная позиция подтверждена в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. С учетом изложенного, просила суд в удовлетворении иска Варламова В.С. отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Варламова В.С. частично по следующим основаниям: Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые <данные изъяты> месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В судебном заседании было установлено, что трудовая пенсия по старости назначена Варламову В.С. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и исчислена исходя из общего стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с учетом начисленных страховых взносов, находящихся на индивидуальном лицевом счете пенсионера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых равна <данные изъяты> руб. и без учета заработной платы. Размер пенсии составил - <данные изъяты> руб.; фиксированный базовый размер - <данные изъяты> руб.; страховая часть без ФБР - <данные изъяты> руб., ( в том числе сумма валоризации - <данные изъяты> руб.). Решением УПФР в <адрес> по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Варламову В.С. был засчитан в страховой (трудовой) стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (л.д. 22). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработказастрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ.по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГна основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно п.2. ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») и пункта 26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ.г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Варламова В.С. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии Варламову В.С. был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> без учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.г., так как данные сведения не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица. УПФР в <адрес> не смогло истребовать индивидуальные сведения о стаже и заработке за вышеуказанный период от работодателя в связи с ликвидацией организации ДД.ММ.ГГГГ Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62). Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17). Установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые <данные изъяты> месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов. Между тем, следует учитывать, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Несмотря на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не является правопреемником земельных комитетов, существовавших в <адрес>, в том числе и в городе Батайске, до Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти», платежные ведомости и лицевые счета на выдачу заработной платы сотрудникам этих комитетов в настоящее время находятся на хранении в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. На основании данных платежных документов ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдало Варламову ФИО8 справку № о его заработной плате за период работы с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9). Данная справка содержит сведения об индивидуальном характере заработка Варламова В.С., в связи с чем эти сведения подлежат учету при перерасчете пенсии Варламова ФИО9. Поскольку период работы Варламова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меньше № месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, то учету подлежит среднемесячный заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ.г., т.е. за период работы Варламова В.С. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с января ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии Варламова ФИО10 с учетом его заработной платы за период работы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований Варламова ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, суд считает необходимым отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: 1. Обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии Варламова ФИО12 с учетом его заработной платы за период работы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований Варламова ФИО13 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> - ОТКАЗАТЬ. 2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области. Судья Н.В. Заярная Решение в окончательной форме принято 25 июля 2011 года