Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

9 сентября 2011 года                                                                                                         г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пономарёва М.П.,

при секретаре Паскаль Н.С.,

с участием представителя Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ Гуреева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе Похилько В.В. на отказ Батайского таможенного поста Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ в проведении консультации по вопросу о таможенном оформлении ввоза автомобиля иностранного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Похилько В.В. обратилась в суд с жалобой на действия должностных лиц Батайского таможенного поста Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ в связи с отказом в консультации по вопросу о таможенном оформлении ввоза автомобиля иностранного производства. В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что она обратилась с заявлением по указанному вопросу к начальнику Батайского таможенного поста, однако тот отказал в консультации и направил ее в правовой отдел Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ в <адрес>. Заявитель считает, что Батайский таможенный пост обязан в силу требований ст.11 Таможенного кодекса Таможенного союза предоставить ей бесплатную консультацию по вопросу таможенного оформления. Поскольку должностные лица Батайского таможенного поста отказали в консультации, они нарушили ее права и законные интересы.

Заявитель Похилько В.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем судебное разбирательство проведено в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие заявителя (л.д.4).

Представитель Ростовской таможни Южного таможенного управления ФТС РФ Гуреев М.А. в судебном заседании жалобу не признал, указав, что Батайский таможенный пост, не имея собственного правового отдела и являясь структурным подразделением Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, не наделен полномочиями по консультированию по вопросам применения таможенного законодательства. В силу положений приказов Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № таможенные посты, входящие в структуру таможенных органов, не вправе оказывать государственную услугу по информированию и консультированию. Отказ должностных лиц Батайского таможенного поста в данном случае является правомерным, поскольку заявителю следовало обратиться в Ростовскую таможню ЮТУ ФТС РФ.

Выслушав объяснения представителя Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ Гуреева М.А., обозрев материалы дела, суд находит доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Похилько В.В. обратилась с заявлением на имя начальника Батайского таможенного поста Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, в котором просила провести консультацию по вопросу таможенного оформления ввоза автомобиля иностранного производства (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю Похилько В.В. начальником Батайского таможенного поста Долгим Е.И. направлен ответ о том, что таможенный пост согласно закону не наделен полномочиями по консультированию по вопросам применения таможенного законодательства и таможенного оформления. В письме указано, что заявитель может обратиться по данному вопросу в правовой отдел Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ по адресу: <адрес> (л.д.6).

В соответствии со ст.11 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы. Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.36 Приказа ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента ФТС РФ по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле и об иных правовых актах РФ в области таможенного дела, консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» информирование о правовых актах в области таможенного дела осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни.

В соответствии с ч.1 Типового положения о правовой службе регионального таможенного управления и Типового положения о правовом отделе таможни (утвержденными Приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) правовой отдел является структурным подразделением таможни, созданным для организации и непосредственного осуществления правовой работы в таможне и на подчиненных таможне таможенных постах, обеспечения законности их деятельности, информирования о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, а также для реализации права лиц на обжалование решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела.

Согласно приказу ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общего положения о таможенном посте» таможенный пост и его должностные лица не наделены полномочиями по оказанию государственной услуги по информированию и консультированию.

Таким образом, следует признать, что требование Похилько В.В. о консультировании по вопросам таможенного оформления, направленное в адрес Батайского таможенного поста, не основано на положениях таможенного законодательства и, соответственно, является несостоятельным. По данному вопросу заявителю следовало обратиться в правовой отдел Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, о чем ей правомерно сообщалось в письме начальника Батайского таможенного поста Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ст.258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Похилько В.В. на действия должностных лиц Батайского таможенного поста Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ в связи с отказом в консультировании по вопросам таможенного оформления ввоза автомобиля иностранного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья                                                                                                                       М.П. Пономарёв