Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г.Батайск 22 июня 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. в отношении ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет», находящегося по адресу: ... по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере Номер обезличен
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет», находящееся по адресу: ... привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет» составлен протокол об административном правонарушении № 83/2010/1 от 05.05.2010г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что в ходе проверки 05.05.2010 г. было установлено, что на территории и в помещениях ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет», расположенных по адресу: г.Батайск, ул.Орджоникидзе, 126 нарушены правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года №313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838. а именно: ответственный за пожарную безопасность не обучен по программе пожарно-технического минимума; в помещении финиш. контроля допускается хранение продукции на расстоянии менее 0,5 м от светильников; в комнате № 31 стены обшиты сгораемыми материалами; в инструментальном участке электросветильники не закрыты защитными колпаками (плафонами); в инструментальном участке электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; склад, расположенный на территории предприятия не обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; помещения административного здания, складских помещений, котельной, гаража и произведенных помещений не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; помещения административного здания, складских помещений (за исключением склада расположенного на территории предприятия), котельной, гаража и производственных помещений не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; В котельной электросветильники не закрыты защитными колпаками (плафонами); во всех производственных помещениях электропроводка к электросветильникам выполнена с нарушением требований ПУЭ; для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, соответственно - на дверях входа в эти помещения отсутствуют обозначения категорий и зон; не произведены замеры давления воды во внутреннем пожарном водопроводе зданий по длине компактной струи воды пожарных кранов с последнего этажа зданий с составлением соответствующего акта; пожарные краны в производственном корпусе не доукомплектованы пожарными стволами; имеющиеся планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ; двери лестничных клеток административного здания не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; стены лестничных площадок административного здания облицованы сгораемыми материалами; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям приложения 1 правил пожарной безопасности; по направлению движения к пожарному гидранту не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником, либо плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием расстояний до водоемов); в помещениях насосной станции противопожарного водоснабжения отсутствует схема обвязки насосов; на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе отсутствуют указатели о их назначении; порядок включения насосов-повысителей не определен инструкцией, за что предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 (ч.1) КоАП РФ
Однако данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе время выявления административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания, установлено, что ООО «Батайское производственное объединение Электросвет» в период с 10 часов 30 минут 19.04.2010 по 17 часов 30 минут 29.04.2010 на территории и в помещениях ООО «Батайское производственное объединение Электросвет», расположенных по адресу: ... нарушило Правила пожарной безопасно сти в РФ, таким образом, время выявления административного правонарушения, не установлено.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. в отношении ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет», находящегося по адресу: г.Батайск ул.Орджоникидзе, 126, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель ООО «Батайское производственное объединение «Электросвет», будучи надлежащим образом извещён, не явился. Суд находит рассматривать дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, судья, согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010г., дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 83/2010/1 от 05.05.2010г. и постановлению № 83/2010/67 от 12.05.2010г. - ООО «Батайское производственное объединение Электросвет» в период с 10 часов 30 минут 19.04.2010 по 17 часов 30 минут 29.04.2010 на территории и в помещениях ООО «Батайское производственное объединение Электросвет», расположенных по адресу: г. Батайск ул. Орджоникидзе, 126 нарушило Правила пожарной безопасно сти в РФ, таким образом, время выявления административного правонарушения, не установлено.
Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе время выявления административного правонарушения. Данная информация в протоколе об административном правонарушении № 83/2010/1 от 05.05.2010г. и постановлении № 83/2010/67 от 12.05.2010г. отсутствует.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. о привлечении ООО «Батайское производственное объединение Электросвет», находящегося по адресу: ..., к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнутому административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановлением главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 83/2010/67 от 12.05.2010 г. о привлечении ООО «Батайское производственное объединение Электросвет», находящегося по адресу: г.Батайск ул.Орджоникидзе, 126, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.