Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г.Батайск 22 июня 2009 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. в отношении ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869, находящегося по адресу: ..., по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ...
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869, находящееся по адресу: ... привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 составлен протокол об административном правонарушении № 88/2010/1 от 12.05.2010г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что в ходе проверки 12.05.2010 г. было установлено, на территории в зданиях и сооружениях филиала ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 по адресу: г.Батайск. ул. Молодёжная, 1 «а». Ольгинский тупик, 1, нарушены "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, а именно: на окнах АБК по ул. Молодёжная, 1 «а» имеются глухие металлические решётки.; в коридоре АБК по ул. Молодёжная, 1 «а» имеется облицовка стен выполненная из горючего материала.; помещения котельной и магазина по ул. Молодёжная, 1 «а» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения гаражей по ул. Молодёжная, 1 «а» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции кровли кладовых по ул. Молодёжная, 1 «а» не обработаны огнезащитным составом; помещения АЗС на территории АТУ по туп. Ольгинский,1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции кровли помещения АЗС на территории АТУ по туп. Ольгинский,1 не обработаны огнезащитным составом; помещения КПП на территории АТУ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения шиномонтажной на территории АТУ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения ремонтного бокса на территории АТУ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; на дверях производственных и складских помещений на территории АТУ по туп. Ольгинский, 1 не указаны категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ; помещения АБК на территории АТУ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; двери отделяющие лестничную клетку в здании АБК на территории АТУ по туп. Ольгинскии, 1 не оборудованы устройствами для их самозакрывания.; помещения санитарно бытового корпуса на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.; деревянные конструкции кровли помещений санитарно бытового корпуса на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не обработаны огнезащитным составом; помещения санитарно бытового корпуса на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; помещения электроцеха на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения слесарного цеха на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения слесарного цеха на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; в помещении слесарного цеха на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности; на дверях производственных и складских помещений на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не указаны категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ; помещение аккумуляторной на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; подсобное помещение на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции кровли подсобных помещений на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не обработаны огнезащитным составом; здание АБК на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание Ремонтных мастерских на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание ремонтного бокса на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание деревообрабатывающего цеха на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание складов на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции кровли здания складов на территории АБЗ по туп. Ольгинский, 1не обработаны огнезащитным составом, за что предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 (ч. 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства,установленные при рассмотрении дела, в том числе время выявления административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания установлено, что ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 в период с 10 часов 00 минут 26.04.2010г. по 15 часов 00 минут 12.05.2010г. на территории в зданиях и сооружениях филиала ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 по адресу: ... Ольгинский тупик, 1, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), таким образом, время выявления административного правонарушения не установлено.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. в отношении ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869, находящееся по адресу: г.Батайск ул.Молодежная, 1А, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Представитель ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 Соколов Евгений Викторович в судебном заседании протест прокурора поддержал и просил его удовлетворить.
Заслушав прокурора, Соколова Е.В., изучив материалы административного дела, судья согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010г., дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 88/2010/1 от 12.05.2010г. и постановлению № 88/2010/69 от 14.05.2010г. - ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 в период с 10 часов 00 минут 26.04.2010г. по 15 часов 00 минут 12.05.2010г. на территории в зданиях и сооружениях филиала ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869 по адресу: г.Батайск. ул. Молодёжная, 1 «а». Ольгинский тупик, 1, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), таким образом, время выявления административного правонарушения не установлено.
Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе время выявления административного правонарушения. Данная информация в протоколе об административном правонарушении № 88/2010/1 от 12.05.2010г. и постановлении № 88/2010/69 от 14.05.2010г. отсутствует.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. о привлечении ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869, находящееся по адресу: г.Батайск ул.Молодежная, 1А, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнутому административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановлением главного государственного инспектора г.Батайска по пожарному надзору Поддубного Е.Н. № 88/2010/69 от 14.05.2010 г. о привлечении ОАО «Донаэродорстрой» СУ-869, находящееся по адресу: ..., к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.