Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 11 января 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бережного Юрия Борисовича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска Ростовской области от 22 декабря 2009 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска от 22 декабря 2009 года Бережной Ю.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.
Бережной Ю.Б. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением мирового судьи по тем основаниям, что постановление не основано на законе, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В обосновании своих выводов Бережной Ю.Б. указал, что спорное постановление мировым судьёй судебного участка №3 г. Батайска вынесено 22.12.2009 г. при отсутствии в материалах дела данных о его надлежащем извещении о рассмотрении дела 22.12.2009 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром отправки заказной корреспонденции с обратным уведомлением от 09.12.2009 г., где в строке №30 содержатся сведения о том, что на имя Бережного Ю.Б. была направлена заказная корреспонденция по адресу: г. Батайск, ДОС-3, кв.88, тогда как в материалах дела имеются данные о регистрации Бережного Ю.Б. по адресу ..., поэтому данную заказную корреспонденцию он не получал и не мог получить, поскольку проживает по другому адресу, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Бережной Ю.Б. не явился, поддерживая требования своей жалобы, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии в соответствии с п.5 ст.167 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, 04.11.2009 г. Бережной Ю.Б., управляющий автомобилем «Лексус» г.н. ..., около 02 час.10 мин. на ... был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону.
Согласно акту № 61 АВ 519333 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 04.11.2009 г. Бережной Ю.Б. находился в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении 61 ОГ 339310 от 04.11.2009 г., материалы дела направлены в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 18.11.2009 г. административное дело в отношении Бережного Ю.Б. направлено мировому судье судебного участка №3 г. Батайска Ростовской области.
Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Батайска от 24.11.2009 г. рассмотрение указанного дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 11.15 час. 07.12.2009 г.
Определением мирового судьи судебного участка №3 г. Батайска от 07.12.2009 г., в связи с неявкой в судебное заседание Бережного Ю.Б., срок рассмотрения указанного дела об административном правонарушении продлён до 22.12.2009 г., и назначено к рассмотрению на 10.00 час. 22.12.2009 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска от 22.12.2009 г., рассмотревшим указанное дело в отсутствии правонарушителя, Бережной Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и лишён права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.
Исследовав материалы дела, суд считает, жалобу Бережного Ю.Б. подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска от 22.12.2009 г. подлежим отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Во исполнение требований п.п. 2,4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бережного Ю.Б. мировым судьёй судебного участка №3 г. Батайска соблюдены не были, данных о его надлежащем извещении о рассмотрении 22.12.2009 г. в материалах дела нет, а имеющийся в материалах дела реестр отправки заказной корреспонденции с обратным уведомлением от 09.12.2009 г., в строке №30 свидетельствует о том, что на имя Бережного Ю.Б. была направлена заказная корреспонденция по адресу: г. Батайск, ДОС-3, кв.88, тогда как в материалах дела имеются данные о регистрации Бережного Ю.Б. по адресу г. Батайск, ДОС 30, кв. 88.
При таких обстоятельствах, суд аппеляционной инстанции считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Бережного Ю.Б. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Поскольку в нарушение требований ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, постановление от 22 декабря 2009 года мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска Олейниковой Н.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 29.10; 30.7 ч. 1.3 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Батайска Олейниковой Н.В. от 22 декабря 2009 года, вынесенное в отношении Бережного Юрия Борисовича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда вступает в законную силу после вынесения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья: Донцов А. А.