Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 17 февраля 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Катеринчевой Ольги Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска от 7 мая 2009 г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска от 07.05.2009 г. Катеринчева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Катеринчева О.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска от 07.05.2009 г., производство по делу прекратить.
В обоснование своих выводов Катеринчева О.А. указала, что спорное постановление мировым судьей судебного участка № 3 г.Батайска вынесено 07.05.2009 г. при отсутствии в материалах дела данных о его надлежащем извещении о рассмотрении дела 07.05.2009 г.Она не получала и не могла получить заказную корреспонденцию, поскольку проживает по другому адресу. Кроме того, в должности директора ОАО «Российские железные дороги» она никогда не работала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Катеринчева О.А. жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку дело мировым судьей рассмотрено 07.05.2009 г. в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту и участие в судебном заседании. Кроме того, с 27.09.2007 г. она не работает в должности главного врача негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Батайск ОАО РЖД», поэтому не могла представить в МИФНС № 11 по РО сведения о среднесписочной численности работников за 2008 год.
Исследовав материалы дела, суд считает жалобу Катеринчевой О.А. подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска от 22.12.2009 г. подлежащим отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Во исполнение требований п.п.2,4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Катеринчевой О.А. мировым судьей судебного участка № 2 г.Батайска соблюдены не были, данных о ее надлежащем извещении о рассмотрении 07.05.2009 г. в материалах дела нет.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Катеринчевой О.А. лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ей ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Поскольку в нарушение требований ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, постановление от 07 мая 2009 г. мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска Батальщикова О.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Батайска Батальщикова О.В. от 7 мая 2009 года о привлечении Катеринчевой Ольги Александровны к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Катеринчевой Ольги Александровны о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.