Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2010 г. г.Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г. в отношении Куприенко Раисы Петровны, проживающей по адресу: <адрес> по ст.18.9 ч.4 КоАП в виде штрафа в размере 2500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г. Куприенко Р.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее прекращению. Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Куприенко Р.П. составлен административный протокол № 6109/014980 от 28.03.2010 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 014980 от 28.03.2010 г. о привлечении ее к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 Кодекса об административных правонарушениях, а именно за то, что Куприенко Р.П. совершила правонарушение, выразившееся в неисполнении гражданкой РФ принимающей гражданина Армении Саакян К.М. обязанностей по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, убывшего 14.08.2009 г. Однако данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. (ред. от 11.11.2008 г.) нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано получение объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.
Куприенко Р.П. права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ не разъяснялись.
В материалах административного дела, кроме протокола об административном правонарушении и объяснения Куприенко Р.П., полученного с нарушением законодательства, отсутствуют доказательства совершения Куприенко Р.П. правонарушения, а именно подтверждение того, что она действительно являлась стороной, принимающей иностранного гражданина и какого именно, а также доказательства убытия иностранного гражданина и когда именно.
При таких обстоятельствах, вина Куприенко Р.П. не доказана и она привлечена к административной ответственности незаконно.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г. в отношении Куприенко Раисы Петровны о привлечении ее к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Куприенко Р.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом. Суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, судья согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г., производство по делу в отношении Куприенко Р.П. направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии с протоколом № 6109/014980 от 28.03.2010 г. и постановлением № 014980 от 28.03.2010 г. Куприенко Р.П. совершила правонарушение, выразившееся в неисполнении гражданкой РФ принимающей гражданина Армении Саакян К.М. обязанностей по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, убывшего 14.08.2009 г.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. (ред. от 11.11.2008 г.) нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано получение объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.
Куприенко Р.П. права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ не разъяснялись.
В материалах административного дела, кроме протокола об административном правонарушении и объяснения Куприенко Р.П., полученного с нарушением законодательства, отсутствуют доказательства совершения Куприенко Р.П. правонарушения, а именно подтверждение того, что она действительно являлась стороной, принимающей иностранного гражданина и какого именно, а также доказательства убытия иностранного гражданина и когда именно.
При таких обстоятельствах, вина Куприенко Р.П. не доказана и она привлечена к административной ответственности незаконно.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г. о привлечении Куприенко Р.П. к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 Кодекса об административных правонарушениях к ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб. подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014980 от 28.03.2010 г в отношении Куприенко Раисы Петровны о привлечении ее к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: А.А. Донцов