Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2010 г. г.Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г. в отношении Великодской Марии Юрьевны, проживающей по адресу: <адрес>, корп.1 кв.223 по ст.19.15 ч.1 КоАП в виде штрафа в размере 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г. Великодская М.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее направлению на новое рассмотрение. Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Великодской М.Ю. составлен административный протокол № 6109/014974 от 26.03.2010 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 014974 от 26.03.2010 г. о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, а именно за то, что Великодская М.Ю. совершила правонарушение, выразившееся в том, что 26.03.2010 г. в помещении МО УФМС РФ по РО в г.Батайске был выявлен факт проживания без регистрации по адресу: г.Батайск ул.Коммунистическая, 197а корп.1 кв.223 с декабря 2009 г. по настоящее время.
Однако данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с протоколом № 6109/014974 от 26.03.2010 г. Великодской М.Ю. совершено правонарушение, выразившееся в проживании без регистрации по адресу: г.Батайск, ул.Коммунистическая, 197-а корп.1, кв.223, с декабря 2009 г.
Постановлением № 014974 от 26.03.2010 г. Великодская М.Ю. привлечена к административной ответственности за проживание по недействительному паспорту с декабря 2009 г.
Таким образом, в нарушение ст.ст.26.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии разногласий с протоколом об административном правонарушении не установлены обстоятельства совершения правонарушения и непонятно какое именно правонарушение совершено Великодской М.Ю.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В материалах административного дела, кроме протокола об административном правонарушении, отсутствуют доказательства совершения Великодской М.Ю. правонарушения, не указано в чем выразилась недействительность паспорта.
Кроме того, в соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. (ред. от 11.11.2008 г.) нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано получение объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.
Великодской М.Ю. права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ не разъяснялись.
При таких обстоятельствах, вина Великодской М.Ю. не доказана и она привлечена к административной ответственности незаконно.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г. в отношении Великодской М.Ю. о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Великодская М.Ю. в судебное заседание явилась, протест прокурора поддержала.
Заслушав прокурора, Великодскую М.Ю., изучив материалы административного дела, судья согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г., дело об административном правонарушении в отношении Великодской М.Ю. направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии с протоколом № 6109/014974 от 26.03.2010 г. Великодской М.Ю. совершено правонарушение, выразившееся в проживании без регистрации по адресу: г.Батайск, ул.Коммунистическая, 197-а корп.1, кв.223, с декабря 2009 г.
Постановлением № 014974 от 26.03.2010 г. Великодская М.Ю. привлечена к административной ответственности за проживание по недействительному паспорту с декабря 2009 г.
Таким образом, в нарушение ст.ст.26.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии разногласий с протоколом об административном правонарушении не установлены обстоятельства совершения правонарушения и непонятно какое именно правонарушение совершено Великодской М.Ю.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В материалах административного дела, кроме протокола об административном правонарушении, отсутствуют доказательства совершения Великодской М.Ю. правонарушения, не указано в чем выразилась недействительность паспорта.
Кроме того, в соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. (ред. от 11.11.2008 г.) нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано получение объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.
Великодской М.Ю. права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ не разъяснялись.
При таких обстоятельствах, вина Великодской М.Ю. не доказана и она привлечена к административной ответственности незаконно.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г. о привлечении Великодской М.Ю. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб. подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника МО УФМС РФ по РО в г.Батайске № 014974 от 26.03.2010 г в отношении Великодской Марии Юрьевны по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: А.А. Донцов