Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г.Батайск 19 февраля 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление административной комиссии при администрации г.Батайска № 11 от 27.01.2010 г. в отношении Биличенко Владимира Ивановича, проживающего по адресу: <адрес> по ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г.Батайска № 11 от 27.01.2009 г. Биличенко В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Биличенко В.И. составлен административный протокол № 1/3 от 29.12.2009 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 11 от 27.01.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях», а именно за то, что «05.12.2009 г. в 16.00 час. по <адрес> две собаки из дома № 68 по ул.Подтопты покусали Шмелеву А.С., проживающую по ул.Ленина, 199-а кв.2 и при этом порвали штаны, что является нарушением «Правил содержания домашних животных в городе Батайске».
Однако данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В нарушение требований ч.2 ст.28.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ни в протоколе об административном правонарушении № 1/3 от 29.12.2009 г., ни в постановлении № 11 от 27.01.2010 г. по об административном правонарушении не указано кем допущено нарушение «Правил содержания домашних животных в городе Батайске».
Протокол № 1/3 об административном правонарушении составлен на основании материала по заявлению Шмелевой А.С., поступившему из ОВД по г.Батайску. При этом в материале имеются объяснения Шмелевой А.С., которая 05.12.2009 г., т.е. непосредственно сразу после происшествия поясняла, что «хозяйка данных собак начла кричать, чтоб собаки вернулись к ней. Сначала собаки не реагировали, а затем забежали во двор». Также Шмелева А.С. поясняла, что она беседовала с данной женщиной по вопросу возмещения ущерба за порванные брюки и компенсации морального вреда.
В материале ОВД по г.Батайску также имеется объяснение Гавриловой Л.Ф., проживающей, г.Батайск, ул.Подтопты, 68, которая поясняла, что на улицу выскочили ее собаки и напали на девушку.
При наличии данных объяснений непонятно в связи с чем протокол № 1/3 от 29.12.2009 г. составлен в отношении Биличенко В.И.
Какие-либо доказательства того, что именно Биличенко В.И. является владельцем собак, причинивших вред Шмелевой А.С., и он нарушил «Правила содержания домашних животных в городе Батайске», а также в чем именно нарушения выразились, в деле об административном правонарушении отсутствуют.
При таких обстоятельствах в действиях Биличенко В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление административной комиссии при администрации г.Батайска № 11 от 27.01.2010 г. в отношении Биличенко В.И. о привлечении его к административной ответственности по ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 руб. отменить, производство по делу прекратить.
Биличенко В.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен. Суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, судья согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 11 от 27.01.2010 г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в нарушение требований ч.2 ст.28.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ни в протоколе об административном правонарушении № 1/3 от 29.12.2009 г., ни в постановлении № 11 от 27.01.2010 г. по об административном правонарушении не указано кем допущено нарушение «Правил содержания домашних животных в городе Батайске».
Протокол № 1/3 об административном правонарушении составлен на основании материала по заявлению Шмелевой А.С., поступившему из ОВД по г.Батайску. При этом в материале имеются объяснения Шмелевой А.С., которая 05.12.2009 г., т.е. непосредственно сразу после происшествия поясняла, что «хозяйка данных собак начла кричать, чтоб собаки вернулись к ней. Сначала собаки не реагировали, а затем забежали во двор». Также Шмелева А.С. поясняла, что она беседовала с данной женщиной по вопросу возмещения ущерба за порванные брюки и компенсации морального вреда.
В материале ОВД по г.Батайску также имеется объяснение Гавриловой Л.Ф., проживающей, г.Батайск, ул.Подтопты, 68, которая поясняла, что на улицу выскочили ее собаки и напали на девушку.
При наличии данных объяснений непонятно в связи с чем протокол № 1/3 от 29.12.2009 г. составлен в отношении Биличенко В.И.
Какие-либо доказательства того, что именно Биличенко В.И. является владельцем собак, причинивших вред Шмелевой А.С., и он нарушил «Правила содержания домашних животных в городе Батайске», а также в чем именно нарушения выразились, в деле об административном правонарушении отсутствуют.
При таких обстоятельствах в действиях Биличенко В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».
С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 11 от 27.01.2010 г. о привлечении Биличенко В.И. к административной ответственности по ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 руб. подлежит отмене, а дело прекращению.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 11 от 27.01.2010 г. о привлечении Биличенко Владимира Ивановича к административной ответственности по ст.4.1 ч.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» отменить, дело производством прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.