Дело № 12-159/10
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2010 г. г. Батайск
Судья Батайского горсуда Алферова Н.А.,
рассмотрев жалобу Савенко АД на постановление административной комиссии при администрации г. Батайска от 15.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 ч. 3 областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в отношении Савенко А.Д., проживает <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался
УСТАНОВИЛ:
Савенко А.Д. признан виновным в том, что принадлежащая ему на праве собственности собака на <адрес>, укусила Петелина А.А., что было обнаружено 26.09.2010 года. Его действия квалифицированы по ч.3 ст.4.1 областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.
Савенко А.Д. принес жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то обстоятельство, что оно является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу, так как собака находилась на привязи на огороженной забором территории принадлежащей ему производственной базы, Петелин А.А. незаконно проник на частную территорию. Савенко А.Д. и его представитель Муллер В.В. просят участь, что в оспариваемом постановлении неправильно указана дата правонарушения- собака укусила Петелина А.А. 11.08.2010 года, а не 26.09.2010 года, как указала административная комиссия, вынеся постановление 15.09.2010 года, кроме того, правила содержания домашних животных на территории муниципального образования «Город Батайск» были приняты 2.09.2010 года, т.е. уже после вменяемого ему события.
В судебное заседание Савенко А.Д. явился, просит суд отменить постановление, а дело прекратить за отсутствием состава правонарушения в его действиях.
Петелин А.А. в судебное заседание явился, просит рассмотреть жалобу на усмотрение суда и пояснил, что по объявлению он зашел на территорию базы в целях узнать о производстве ремонтных работ автомобиля, ворота на территорию базы были открыты, он не видел никаких предупредительных надписей о наличии собак. Собака заявителя находилась на цепи, но без намордника, бросилась на него и укусила за руку.
Выслушав заявителя, его представителя, потерпевшего, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить жалобу Савенко А.Д., отменить постановление и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
Ч.3 ст.4.1 областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы в городах и других населенных пунктах, повлекшие причинение вреда здоровью человека, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правила содержания домашних животных на территории г. Батайска Ростовской области были приняты Батайской городской думой 2.09.2010 года. Вменяемое Савенко А.Д. деяние имело место 11.08.2010 года, в нарушении ст.29.10 КоАП РФ в постановлении неверно указана дата совершения правонарушения - указана дата обнаружения административной комиссией правонарушения 29.09.2010 года, хотя постановление вынесено 15.09.2010 года, правонарушение не является длящимся, датой его совершения является день совершения правонарушения, в нашем случае, 11.08.2010 года, что не оспаривалось потерпевшим и подтверждено материалами административного производства.
Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. Следовательно, на момент совершения правонарушения указанные правила не действовали, и, следовательно, в действиях Савенко А.Д. отсутствует состав административного правонарушения. При том, что в постановлении не описана объективная и субъективная сторона правонарушения- в чем заключались виновные противоправные действия ( бездействие) Савенко А.Д., какие правила содержания домашних животных он нарушил, неправильно указано место совершения правонарушения- из объяснений потрепавшего и материалов административного производства следует, что деяние имело место не на ул. Панфилова, а на территории производственной базы. Указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и учесть доводы заявителя о его невиновности.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Отменить постановление административной комиссии при администрации г. Батайска от 15.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 ч. 3 областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Савенко А.Д., производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения через Батайский городской суд.
Судья: