Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г.Батайск 02 декабря 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление административной комиссии при администрации г.Батайска от 17.11.2010 г. в отношении Потанина Анатолия Гавриловича, проживающего по адресу: г<адрес> по ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г.Батайска от 17.11.2010 г. Потанин А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Потанина А.Г. составлен административный протокол № 4890 от 17.11.2010 г.. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 17.11.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях», а именно за то, что «25.10.2010 г. в 18.03 часов около дома № 9 по ул. Революционной собака породы такса, принадлежащая Потанину А.Г. укусила Пащенко Н.И.»
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нарушение требований ч.2 ст.28.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ни в протоколе об административном правонарушении № 4890 от 27.10.2010 г., ни в постановлении от 17.11.2010 г. по делу об административном правонарушении не указано допущены ли Потаниным А.Г. нарушения «Правила содержания домашних животных в городе Батайске» либо нет, какие именно правила и в чем это заключается.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, какая именно собака, покусала Пащенко Н.И., которая принадлежит Потанину А.Г или нет.
В материале ОВД по г.Батайску имеется объяснение Пащенко Н.И. проживающей, г.Батайск, ул. Революционная 6 от 25.10.2010 г. где она, пояснила, что 25.10.2010 г. к ней подбежала собака, принадлежащая Лопатиной Г.В. О том, что чья либо собака её покусала, она не говорила.
Более того, в протоколе № 4890 от 27.10.2010 г. об административном правонарушении и в постановлении от 17.11.2010 г. время совершения правонарушения указано - 18.30 часов, однако согласно справке травмпункта укушенная ссадина имелась у Пащенко Н.И. в 18.10 часов.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление административной комиссии при администрации г.Батайска от 17.11.2010 г. в отношении Потанина А.Г.. о привлечении его к административной ответственности по ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 руб. отменить, производство по делу прекратить.
Потанин А.Г.. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.
Суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании свидетель Лопатин А.Г. пояснил, что видел, как 25.10.2010 г. его собака подбежала к Пащенко Н.И., однако чтобы его собака покусала Пащенко Н.И. он не видел.
Заслушав прокурора, выслушав свидетеля Лопатина А.Г., изучив материалы административного дела, судья согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г. Батайска удовлетворить, отменить постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 17.11.2010 г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение.
Постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 17.11.2010 г., является незаконным и подлежит отмене, так как в нарушение требований ч.2 ст.28.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,., в постановлении от 17.11.2010 г. № 4890 от 27.10.2010 г по делу об административном правонарушении не указано допущены ли Потаниным А.Г. нарушения «Правила содержания домашних животных в городе Батайске» либо нет, какие именно правила нарушены и в чем это заключается нарушение.
В нарушение требований ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлена личность нарушителя.
Какие-либо доказательства того, что именно Потанин А.Г. является владельцем собаки, причинившей вред Пащенко Н.И.., и нарушения им «Правил содержания домашних животных в городе Батайске» в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах в действиях Потанина А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».
С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 17.11.2010 г. о привлечении Потанина А.Г.. к административной ответственности по ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2500 руб. подлежит отмене, а дело прекращению.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 17.11.2010 г. о привлечении Потанина Анатолия Гавриловича к административной ответственности по ст.4.1 ч.3 Областного Закона «Об административных правонарушениях» отменить, дело производством прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.