Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 18 октября 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Нарежный В.И.,
с участием старшего помощника прокурора Снурницыной Н.В.
рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление административной комиссии при Администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. в отношении дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» по ст.5.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 10 000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. дачное некоммерческое товарищество «Ягодка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 ч.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении ДНТ «Ягодка» составлен протокол № 420/1 от 27.09.2010 г. об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2010 г. о привлечении ДНТ «Ягодка» к административной ответственности по ст.5.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях», а именно за то, что «15.09.2010 г. в 12 час. 40 мин. по адресу: г.Батайск поселок Наливная, на прилегающей территории ДНТ «Ягодка» был высыпан строительный мусор в неотведенные для этой цели места, чем нарушены «Правила благоустройства и санитарного содержания на территории муниципального образования г.Батайска» р.IV п.4.3.5, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 ч.1 ОЗ «Об административных правонарушениях».
В материалах дела имеется акт от 15.09.2010 г. согласно которому, строительные отходы выгрузил ФИО2 по поручению индивидуального предпринимателя ФИО4, а ФИО5 по найму 2-х кооперативов производил отсыпку дороги и ее укрепление.
Вина ДНТ «Ягодка» в совершении правонарушения не установлена и не доказана.
Кроме того, территория ДНТ «Ягодка» и поселка Наливная обширные, конкретное место, куда был высыпан строительный мусор не установлено, о чем свидетельствует отсутствие сведений в протоколе и постановлении.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил постановление административной комиссии при Администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» к административной ответственности по ч.1 ст.5.4 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 10 000 руб. отменить, дело производством прекратить.
Представитель ДНТ «Ягодка» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был надлежащим образом извещен. Суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
пнев И.И. привлечен к административной ответственности за то, что 25.02.2010 г. г. и правовыми актами органов местного самоупра Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, судья согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 29.09.2010 г., дело производством прекратить.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нарушение требований ст.ст. 28.2 и 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при Администрации г.Батайска не установлено лицо, совершившее административное правонарушение, поскольку в описательной части протокола и постановления не указано кем совершено правонарушение.
Таким образом, вина ДНТ «Ягодка» в совершении правонарушения не установлена и не доказана.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении ДНТ «Ягодка» к административной ответственности по ч.1 ст.5.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 10 000 руб. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при Администрации города Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» к административной ответственности по ч.1 ст.5.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 10 000 руб. отменить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья ФИО3