Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 18 октября 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Нарежный В.И.,
с участием старшего помощника прокурора Снурницыной Н.В.
рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление административной комиссии при Администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. в отношении Кожевникова Юрия Сергеевича, проживающего по адресу: <адрес> по ст.5.1 ч.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1 500 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. Кожевников Ю.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.
Прокурор г.Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Кожевникова Ю.С. составлен протокол № 400/3 от 13.09.2010 г. об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2010 г. о привлечении Кожевникова Ю.С. к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях», а именно за то, что он не предоставил заключенный договор со специализированными организациями на вывоз отходов, чем нарушил п.3.9.1 Правил благоустройства и санитарного содержания на территории муниципального образования «Город Батайск».
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в <адрес> ИП Кожевников Ю.С. осуществляет деятельность по торговле и общественному питанию, социально-культурному обслуживанию.
Кроме того, по делу назначено наказание в виде штрафа, не предусмотренного санкцией статьи.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил постановление административной комиссии при Администрации г.Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Кожевникова Юрия Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1 500 руб. отменить, дело производством прекратить.
Индивидуальный предприниматель Кожевников Ю.С. в судебное заседание явился, протест прокурора поддержал и просил его удовлетворить.
пнев И.И. привлечен к административной ответственности за то, что 25.02.2010 г. г. и правовыми актами органов местного самоупра Заслушав прокурора, индивидуального предпринимателя Кожевникова Ю.С., изучив материалы административного дела, судья согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым протест прокурора г.Батайска удовлетворить, отменить постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 29.09.2010 г., дело производством прекратить.
В судебном заседании было установлено, что изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Индивидуальный предприниматель Кожевников Ю.С. привлечен к административной ответственности за то, что не предоставил заключенный договор со специализированными организациями на вывоз отходов, чем нарушил п.3.9.1 Правил благоустройства и санитарного содержания на территории муниципального образования «Город Батайск».
Пункт 3.9.1 Правил благоустройства и санитарного содержания на территории муниципального образования «Город Батайск» предусматривает обязанность заключения договоров со специализированными организациями на вывоз отходов для всех организаций торговли и общественного питания, социально-культурного обслуживания.
При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 ч.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».
Кроме того, Кожевникову Ю.С. назначено наказание в виде штрафа, не предусмотренного санкцией статьи.
К административной ответственности привлечено должностное лицо - индивидуальный предприниматель, санкция ч.1 ст.5.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» предусматривает назначение наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей. Штраф для должностных лиц в размере 1500 руб. санкцией не предусмотрен.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации города Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Кожевникова Юрия Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1 500 руб. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при Администрации города Батайска от 29.09.2010 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Кожевникова Юрия Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1 500 руб. отменить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.И. Нарежный