Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 30 декабря 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Батайска на постановление административной комиссии при администрации г.Батайска № 430 от 15.12.2010 г. в отношении Вышваркова Геннадия Борисовича, проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, по ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г.Батайска № 430 от 15.12.2010 г. Вышварков Г.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Прокурор г. Батайска опротестовал указанное постановление, как незаконное и подлежащее отмене.
Свой протест прокурор обосновал тем, что в отношении Вышваркова Г.Б. составлен административный протокол об административном правонарушении № 5211 от 16.11.2010 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 430 от 15.12.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях», а именно за то, что Вышварков Г.Б. осуществляла реализацию овощей без разрешения на торговлю по адресу: г. Батайск, ул. Комсомольская в районе д. 113-а, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8. 2 Областного Закона «Об административных правонарушениях».
Прокурор считает данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административная комиссия при подготовке дела к слушанию должна была проверить наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу.
Согласно ст. 23.12 КоАП РФ дела данной категории рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Кроме того, ст.8.2 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, что Вышварковым Г.Б. не совершалось.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просил суд постановление административной комиссии при администрации г.Батайска № 430 от 15.12.2010 г. в отношении Вышваркова Г.Б. о привлечении ее к административной ответственности по ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Вышварков Г.Б. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате слушания.
Суд находится возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает протест прокурора г. Батайска подлежащим удовлетворению, постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 430 о 15.12.2010 г. - отмене, производство по делу прекращению.
В судебном заседании изложенные в протесте доводы нашли свое подтверждение.
Оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии со 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела к слушанию административной комиссией при администрации г. Батайска нарушены требования ст. 4.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу.
Согласно ст. 23.12 КоАП РФ дела данной категории рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, в компетенцию административной комиссии рассмотрение указанного дела об административном правонарушении не входит.
Кроме того, ст.8.2 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, что Вышварковым Г.Б. не совершалось.
Согласно постановлению № 430 от 15.12.2010 г. Вышварков Г.Б. привлечен к административной ответственности за торговлю в неустановленных для этих целей местах, однако, протокол об административном правонарушении в отношении него за данное правонарушение не составлялся.
С учетом изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 430 от 15.12.2010 г. о привлечении Вышваркова Г.Б. к административной ответственности по ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 руб. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации города Батайска № 430 от 15.12.2010 г. о привлечении Вышваркова Геннадия Борисовича к административной ответственности по ст.8.2 Областного Закона «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 руб. - отменить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.