Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Батайск 27 декабря 2010 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Белецкого Александра Павловича на постановление № 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением сотрудника ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А. 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. Белецкий А.П. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.1 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Белецкий А.П. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением мирового судьи по тем основаниям, что постановление является необоснованным и незаконным, просил постановление инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску 61 ВД 710201 от 21.09.2010 г. отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обосновании своих выводов Белецкий А.П. указал, что 05.05.2010 г. за управлением автомобилем, не прошедшего техосмотр, он никем не задерживался, то есть административного правонарушения не совершал. Кроме того, по мнению заявителя, рассмотрение дела об административном правонарушении было незаконно рассмотрено в его отсутствие, т.к. он не был надлежащим образом извещен, при рассмотрении административного дела в ГИБДД г. Батайска не присутствовал, о наложении на него административного взыскания в установленные законом сроки не уведомлялся, лишь 26.11.2010 г. письмом начальника ОВД по г. Батайску от 22.11.2010 г. № 8924 он был извещен о том, что 21.08.2010 г. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., копия постановления от 21.08.2010 г. о привлечении к административной ответственности ему была выслана 26.11.2010 г., просил постановление 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А. отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Белецкий А.П. прибыл, жалобу поддержал, пояснив при этом, что из письма начальника ОВД г. Батайска, полученного им 26.11.2010 г. следовало, что он, Белецкий А.П., был извещен о назначенном на 20.08.2010 г. рассмотрении дела об административном правонарушении и ввиду его неявки дело было рассмотрено. Как следует из письма начальника ОВД по г. Батайску, Белецкий извещен на 20.08.2010 г., однако постановление о привлечении его к административной ответственности датировано 21.08.2010 г. Каких-либо сведений о переносе даты рассмотрения дела, либо назначении рассмотрения дела на 21.08.2010 г., в его адрес также не поступало.
Просит постановление № 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А. отменить, производство по делу прекратить.
Будучи опрошенным в судебном заседании инспектор ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкин И.А. пояснил, что 05.05.2010 г. при несении своей службы на пункте технического осмотра автомототранспорта, расположенного по адресу г. Батайск ул. Калинина 140 была составлена постановление-квитанция 61 ВД 710201 на Белецкого А.П., который прибыл на ПТО для прохождения очередного технического осмотра на автомобиле ВАЗ 111130 г.н. № регион. При проверке документов было установлено, что очередной техосмотр данный автомобиль должен был проходить в марте 2010 г., т.е. прохождение техосмотра автомобиля Белецкого А.П. было просрочено на 2 месяца, на что Белецкому А.П. было указано на несвоевременное прохождение тех. осмотра автомобиля и было объявлено, что будет составлен административный материал, с чем Белецкий А.П. согласился. В составленном постановлении-квитанции Белецкий А.П. написал, что не согласен с данным постановлением.
О дате рассмотрения административного материала 20.08.2010 г. Белецкий был надлежащим образом извещен через секретариат ОВД по г. Батайску соответствующим письменным сообщением, направленным почтой 18.08.2010 г. Так как он не явился к указанной дате 20.08.2010 г., 21.08.2010 г. административный материал был им рассмотрен без участия Белецкого А.П. и вынесено постановление о привлечении Белецкого А.П. к административной ответственности, которое было направлено в адрес правонарушителя.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля Тимошкина И.А., обозрев представленные свидетелем материалы административного дела в отношении Белецкого А.П., суд считает жалобу Белецкого А.П. подлежащей удовлетворению, постановление № 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А. о привлечении к административной ответственности подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Во исполнение требований п.п. 2,4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Белецкого А.П. сотрудниками ОГИБДД ОВД по г. Батайску соблюдены не были, данных о его надлежащем извещении о рассмотрении административного материала 20.08.2010 г. в 10.00 час., 21.08.2010 г. в материалах дела нет, а имеющееся в материалах извещение от 18.08.2010 г. исх. № 13153 о необходимости явки 20.08.2010 г. к 10.00 часам в ОГИБДД г. Батайска без представления реестра отправления данного извещения адресату и отметке почтового отделения о вручении, либо невозможности такового, в материалах административного производства нет.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Белецкого А.П. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Поскольку в нарушение требований ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, постановление № 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А. о привлечении к административной ответственности Белецкого А.П. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 29.10; 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 61 ВД 710201 от 21.08.2010 г. инспектора ГИБДД ОВД по г. Батайску Тимошкина И.А., вынесенное в отношении Белецкого Александра Павловича по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через судью Батайского городского суда.
Судья: Донцов А. А.