ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2010г. г. Батайск
Судья Батайского городского суда Фетинг Н.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО управляющая компания «Жилкомсервис-1», адрес места нахождения: <адрес>, основной государственный регистрационный номер №, руководитель Гладкая ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки деятельности ООО УК «Жилкомсервис-1» по обслуживанию жилого <адрес> в <адрес> государственным инспектором г.Батайска по пожарному надзору установлены следующие нарушения на территории и, в частности, в подвальном помещении этого жилого дома:
не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки;
в подвальном помещении электрическая проводка выполнены с нарушением требований ПУЭ;
в подвальном помещении электрические распределительные коробки эксплуатируются без защитных крышек;
в подвальном помещении электрические лампы эксплуатируются без защитных плафонов;
в подвальном помещении допускается использование некалиброванных плавких вставок.
Перечисленные нарушения являются нарушением Правил пожарной безопасности (01-03)
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Дело рассмотрено с участием представителя данного учреждения, действующего по доверенности, который в судебном заседании пояснил, что указанный дом находится на обслуживании ООО УК «Жилкомсервис-1». В функции управляющее компании, в том числе, входит техническое обслуживание электрических сетей. Действительно, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ недостатки имели место. На момент рассмотрения дела некалиброванные плавкие вставки заменены, установленные в подвальном помещении электрические лампы обесточены, на распределительные коробки установлены защитные крышки.
Выполнение замеров сопротивления изоляции не проводится в связи с тем, что это требует больших финансовых затрат. Остальные выявленные недостатки могут быть устранены лишь при капитальном ремонте этого дома.
В судебном заседании установлена вина ООО УК «Жилкомсервис-1» в совершении указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следующих нарушений Правил пожарной безопасности:
не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки;
в подвальном помещении электрические распределительные коробки эксплуатируются без защитных крышек;
в подвальном помещении электрические лампы эксплуатируются без защитных плафонов;
в подвальном помещении допускается использование некалиброванных плавких вставок.
Эти нарушения также подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО УК «Жилкомсервис-1».
Указанное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушение ПББ - эксплуатация в подвальном помещении электрической проводки, выполненной с нарушением требований Правил устройства электроустановок, не может быть основанием для привлечения этого юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Сведения о том, какие именно нарушения требований ПУЭ допущены, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. Имеющаяся ссылка на п.57 Правил пожарной безопасности, также не конкретизирует существа выявленного нарушения.
Для разрешения вопроса о существенности выявленных нарушений в судебное заседание вызван государственный инспектор г.Батайска по пожарному надзору, составивший указанный протокол об административном правонарушении, однако он в судебное заседание не явился. С учетом ограниченного срока, установленного законом для рассмотрения данной категории дел об административных правонарушениях, дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам.
В той части нарушений, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, судья находит, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, по факту нарушения которых возбуждено настоящее дело. Сведений, достоверно свидетельствующих о том, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм, Правил пожарной безопасности, в судебное заседание им не представлено.
Произведение замера сопротивления изоляции электрической проводки, эксплуатация электрических распределительных коробок с установленными на них крышками, эксплуатация электрических ламп с установленными на них защитными плафонами, не требуют капитальных вложений и могли бы быть обеспечены за счет текущих платежей, собираемых за обслуживание дома.
Действия указанного юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде наказания, судья учитывает, что санкция данной статьи предусматривает альтернативное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности.
Применение в данном случае более строгого вида административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, судья находит необоснованным, поскольку приостановление хозяйственной деятельности ООО УК «Жилкосервис-1» в указанном доме может повлечь негативные последствия для жильцов этого дома, в том числе, добросовестно оплачивающих предоставляемые коммунальные услуги и услуги по обслуживанию дома. Кроме того, в судебное заседание не представлено доказательств того, что сама по себе хозяйственная деятельность данного юридического лица создает угрозу пожарной безопасности этого дома. Такую угрозу представляет ненадлежащее выполнение ООО УК «Жилкомсервис-1» обязательств по обслуживанию этого дома, которое не может быть устранено путем применения административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах судья находит возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется с учетом характера совершенного административного правонарушения; отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО управляющая компания «Жилкомсервис-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
Судья Н.Н. Фетинг