П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Батайск. 14 апреля 2011 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А.,
с участием представителя ОНД по г.Батайску ГУ МЧС России по РО Фролова И.А,
представителя МУ «УЖКХ» Администрации г.Батайска Савыриной Н.К.,
рассмотрев материал в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г.Батайска о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Начальником ОНД по г. Батайску ГУ МЧС России по РО направлен административный материал в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде приостановлении деятельности общежития МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска, в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности в общежитии МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска.
В судебном заседании представитель ОНД по г. Батайску ГУ МЧС России по РО Фролов И.А пояснил, что им 24.02.11 г. была проведена проверки в общежития МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска были выявлены существенные нарушения норм и правил пожарной безопасности, которые могли бы привести к массовой гибели людей. Общежитие стоит на балансе МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска. По результатам проверки им был составлен протокол об административном правонарушении № 33/2011/1. В связи с чем просит приостановить деятельность общежития МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска.
Представитель МУ«УЖКХ» Администрации г. Батайска Савырина Н.К. пояснила, что в соответствии с приказом № 139 от 07.06.2010 г. Комитета по управлению имуществом г. Батайска в муниципальную собственность с последующей передачей в оперативное управление МУ«УЖКХ» Администрации г. Батайска было принято общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес> <адрес> площадью 5741 кв.м.
01.10.2010 г. МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска заключило договор управления с ОАО «Управление домом», в соответствии с которым ОАО «Управление домом» приняло на себя оперативное управление многоквартирного дома по адресу: г. <адрес> в т.ч. работу с населением по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан. .
В соответствии с приказом № 35 от 11.01.2011 г. ОАО «Управление домом» ответственность за пожарную безопасность МКД объект <адрес> возложена на главного инженера ФИО5.
ФИО2 предъявива суду письмо генерального директора ОАО «Управление домом» ФИО3 начальнику МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска ФИО10 о принятых мерах по соблюдению требований пожарной безопасности по многоквартирному жилому дому <адрес> по <адрес>
В связи с изложенным просит производство по делу об административном правонарушении в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска прекратить за отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения.
Будучи опрошенным в судебном заседании главный инженерОАО «Управление домом» ФИО5 подтвердил показания представителя МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска ФИО2, пояснив, что он, как главный инженер, является ответственным за пожарную безопасность МКД объект <адрес> в связи с чем предпринимаются меры по устранению выявленных в ходе проведенной проверки нарушений правил пожарной безопасности, однако вследствие недостаточного финансирования не все нарушения устранены.
Исследовав материалы дела, представленные заявителем документы, выслушав стороны, свидетеля ФИО6, суд считает производство по делу об административном правонарушении в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами по дела об административном правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат… виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с требованиями п.п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как установлено в судебном заседании по результатам проверки правил пожарной безопасности в общежитии по адресу г. <адрес> проведенной отделом надзорной деятельности по г. Батайску ГУ МЧС России по РО, в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска составлен протокол № 33/2011/1 от 24.02.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административный материал направлен в Батайский городской суд для принятия решения.
в соответствии с приказом № 139 от 07.06.2010 г. Комитета по управлению имуществом г. Батайска в муниципальную собственность с последующей передачей в оперативное управление МУ«УЖКХ» Администрации г. Батайска было принято общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес>», площадью 5741 кв.м.
01.10.2010 г. МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска заключен договор управления с ОАО «Управление домом», в соответствии с которым ОАО «Управление домом» приняло на себя оперативное управление многоквартирного дома по адресу: г. <адрес> в т.ч. работу с населением по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
В соответствии с приказом ОАО «Управление домом» № 35 от 11.01.2011 г. ответственным за пожарную безопасность МКД объект <адрес> назначен главный инженер ОАО «Управление домом» ФИО5, которым суду предъявлено письмо генерального директора ОАО «Управление домом» ФИО3 начальнику МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска ФИО8 о принятых мерах по соблюдению требований пожарной безопасности по многоквартирному жилому дому № по <адрес> г. <адрес>.
В связи с изложенным, суд находит производство по делу об административном правонарушении в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г. Батайска прекратить за отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУ «УЖКХ» Администрации г.Батайска о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, через Батайский суд.
Судья: Донцов А.А.