Дело № 2-114/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Батагай Дата обезличена года

Верхоянский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефремова И.В., с участием помощника Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Петрова А.Н., ответчика ФИО2, третьего лица ФИО1, при секретаре Слепцовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верхоянского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Верхоянск»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной Верхоянской межрайонной прокуратурой, соблюдения социальных прав граждан с ограниченными возможностями в период подготовки и проведения выборов Дата обезличена года в представительный орган муниципального образования «Город Верхоянск» установлено следующее. Избирательный участок на период проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования «Город Верхоянск», находящийся по адресу: ... в здании «Центра традиционной национальной культуры» пандусами и иными приспособлениями для обеспечения доступа к избирательному участку граждан с ограниченными возможностями, перемещающихся с помощью дополнительных средств передвижения не оборудован. Просит суд признать бездействие администрации МО «Город Верхоянск» выразившихся в не оборудовании здания «Центра традиционной национальной культуры» пандусами, а при необходимости другими средствами подъема, незаконным, обязать ответчика оборудовать здание «Центра традиционной национальной культуры» пандусами, а при необходимости другими средствами подъема для лиц с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО3 поддержал заявления, ссылаясь на те же доводы. Уточнил требование и просит обязать ответчика устранить до конца 2011 года выявленное нарушения закона.

Ответчик глава администрации муниципального образования «Город Верхоянск» ФИО2 с заявлением согласен.

Третье лицо директор «Центра традиционной национальной культуры» ФИО1 с заявлением согласна.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, заявление прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Город Верхоянск» подлежит рассмотрению в суде.

Согласно положениям Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в данной сфере является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Исходя из положений ст.15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать необходимые условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (в том числе и к образовательным учреждениям).

При этом государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. А в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является также одним из основополагающих принципов законодательства РФ о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.1.7 Свода правил по проектированию и строительству СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», утвержденного постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена года, основным принципом формирования архитектурной среды, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания).

Согласно требованиям, изложенным в подразделе «Здания культурно-просветительских и зрелищных учреждений» вышеуказанного Свода правил по проектированию и строительству СП 35-103-2001, в пределах удобной доступности для инвалидов - участников выступлений - желательно предусмотреть следующие помещения: артуборные, гримерно-парикмахерскую, комнату отдыха, санузлы с душевыми. Необходимо обеспечить удобную связь их с эстрадой путем устройства пандуса с допустимым уклоном.

Согласно Решения районного совета муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) от Дата обезличена года Номер обезличенII утверждена муниципальная целевая программа «Безбарьерная среда». Цель указанной программы - создание безбарьерной среды, решения проблем доступности зданий и сооружений инвалидам и маломобильным группам населения, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры. Так, согласно п.1.1.4. приложения Номер обезличен предусмотрено: оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями, в том числе по объектам: культуры.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником «Центра традиционной национальной культуры», является администрация муниципального образования «Город Верхоянск».

«Центр традиционной национальной культуры» расположен по адресу: ... района Республики Саха (Якутия).

Согласно информации председателя избирательной комиссии муниципального образования «Верхоянский район» ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен, на период проведения дополнительных выборов депутатов представительного органа МО «Город Верхоянск» по Новгородовскому избирательному округу Номер обезличен и Портовскому избирательному округу Номер обезличен Постановлением ИКМО «Город Верхоянск» Номер обезличен от Дата обезличена года в «Центре традиционной национальной культуры» образован избирательный участок. Избирательный участок пандусами и иными приспособлениями для обеспечения доступа к избирательному участку граждан с ограниченными возможностями, перемещающихся с помощью дополнительных средств передвижения не оборудован л.д. 6).

Таким образом, условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здании «Центра традиционной национальной культуры» отсутствуют.

При разрешении заявленных Верхоянским межрайонным прокурором требований суд принимает во внимание степень социальной значимости здания, расположенного по адресу: ..., в которых населению предоставляются не только услуги в области культуры, но и обеспечивается реализация конституционного права граждан на участие в выборах.

Исходя из социальной значимости вышеуказанного здания, а также принимая во внимание интересы граждан с ограниченными возможностями, перемещающихся с помощью дополнительных средств передвижения, проживающих на территории муниципального образования «Город Верхоянск», суд приходит к выводу, что требования прокурора о необходимости обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию «Центра традиционной национальной культуры» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд приходит к выводу, что обязанность оборудовать пандусами объект социальной инфраструктуры - «Центра традиционной национальной культуры» подлежит возложению на собственника данного здания - то есть на администрацию муниципального образования «Город Верхоянск».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Верхоянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Верхоянск», выразившееся в не оборудовании здания «Центра традиционной национальной культуры» пандусами, а при необходимости другими средствами подъема, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Верхоянск» оборудовать здание «Центра традиционной национальной культуры», расположенного по адресу: ..., Верхоянского района, Республики Саха (Якутия) пандусами, а при необходимости другими средствами подъема, для лиц с ограниченными возможностям до конца 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Ефремов