Дело № 12В-1/2012 РЕШЕНИЕ п. Батагай 17 января 2012 года Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Сергеева А.А., с участием старшего помощника Верхоянского межрайонного прокурора РС(Я) Акимовой Е.В., при секретаре Слепцовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Верхоянского межрайонного прокурора Ф.М.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, в отношении: С.С.Н., <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции ММО МВД России «<адрес>» П.Д.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ в отношении С.С.Н.. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» № в отношении С.С.Н. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ. Заместитель Верхоянского межрайонного прокурора Ф.М.А. принесла на указанное постановление протест, в котором просит отменить постановление, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований при рассмотрении административного дела и возвратить дело на новое рассмотрение. Старший помощник Верхоянского межрайонного прокурора Акимова Е.В. поддержала протест. Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» просит рассмотреть протест без их участия. Правонарушитель С.С.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. . Изучив доводы, изложенные в протесте, материалы дела, прихожу к выводу об удовлетворении протеста. В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям. Как видно из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ в отношении С.С.Н. прекращено в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных документов и нарушением установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно вышеперечисленному, указанные в постановлении КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ недостатки протокола не являются обстоятельствами при наличии которых производство подлежит прекращению. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении явилось нарушение установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении. Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняет, что нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП Российской Федерации сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье является несущественным недостатком данного протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными, а сами недостатки могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Заместитель прокурора в протесте указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств наличия в действиях С.С.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, комиссией не дана, чем нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу Таким образом, довод заместителя прокурора об отсутствии оценки доказательств Комиссией подтверждается. Суд приходит к выводу о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям КоАП РФ и подлежит отмене. В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Протест заместителя Верхоянского межрайонного прокурора Ф.М.А. удовлетворить. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.10 КоАП РФ в отношении С.С.Н. отменить и возвратить на новое рассмотрение должностному лицу. Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Сергеева А.А.