Дело № 2-1450/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы в составе
Председательствующего судьи Чубаровой Н.В.,
при секретаре Райченко Д.В.,
с участием истца, представителя ответчика Коваленко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бориневич И.В. к Управлению социальной защиты населения Басманного района ЦАО города Москвы о признании недействительным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Бориневич И.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Басманного района ЦАО города Москвы о признании недействительным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска истец указала на то, что не согласна с выводом ответчика о невозможности включения патентов в перечень документов, которые являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку и авторское свидетельство, и патент считались новаторскими решениями, ведущими к усовершенствованию существующих технологических процессов, научных разработок. При этом постоянный новаторский подход к совершенствованию технологических процессов, а не только длительный трудовой стаж, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец поддержала исковые требования.
Представитель УСЗН Басманного района ЦАО города Москвы в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что Бориневич И.В. не представила документы, подтверждающие награждение орденами и медалями, ведомственными знаками отличия в труде, присвоение почетных званий СССР и РФ.
Судом установлено, что 07.06.2004 г. Бориневич И.В. обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив УСЗН Басманного района города Москвы авторское свидетельство Номер и патенты в соавторстве. Письмом начальника УСЗН Басманного района города Москвы от 24.06.2004 г. заявитель был уведомлен об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку не представлены документы, подтверждающие награждение орденами и медалями, ведомственными знаками отличия в труде, присвоение почетных званий СССР и РФ.
Из материалов дела следует, что к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда» Бориневич И.В. было представлено авторское свидетельство Номер от 21.07.1982 г. на изобретение «<данные изъяты>» в соавторстве, выданное Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий, а также патенты, выданные соответствующими органами ГДР Номер от 16.09.1981 г.,а ФРГ Номер от 10.12.1981 г., Великобритании Номер от Дата г., Канады Номер, Франции Номер от 06.04.1984 г., США Номер от 18.09.1984 г., Мексики Номер от 17.07.1980 г.
В судебном заседании истец пояснила, что на основании изобретения, оформленного авторским свидетельством Номер от 21.07.1982 г., группой авторов проводились дополнительные исследования, испытания, и с целью промышленного применения изобретения в иностранных государствах подавались заявки на получение патентов. В тоже время доход от использования изобретения истца за рубежом получало государство, поэтому факт выдачи патентов иностранным государством не имеет значения при оценке вклада Бориневич И.В. в развитие научных исследований в СССР.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. ( в редакции от 29.06.2004 г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран труда".
3. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации.
В соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденными Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 г. звание "Ветеран труда" присваивается:
а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
4. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. )( в редакции от 19.12.2005 г. № 163-ФЗ) порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 443-ПП от 27.06.2006 г. «О присвоении звания Ветеран труда» основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что в период подачи и рассмотрения заявления Бориневич И.В. о присвоении звания «Ветеран труда» в 2004 г., действовавшее федеральное законодательство не предусматривало нормы, позволяющей признать, что авторское свидетельство на изобретение является ведомственным знаком отличия в труде, поэтому решение УСЗН Басманного района города Москвы от 24.06.2004 г. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» является правомерным.
После того, как условия присвоения звания «Ветеран труда» были переданы для разработки и утверждения органам власти субъектов РФ, письмом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 05.09.2006 г. было разъяснено, что помимо авторских свидетельств об изобретении для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» может быть принят во внимание патент на изобретение (два и более), представленные авторами изобретений.
Поскольку представленные Бориневич И.В. патенты оформлены в иностранных государствах, они не могут быть признаны документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, выданными руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Таким образом, решение УСЗН Басманного района города Москвы принято в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным и обязания государственный орган присвоить истцу звание «Ветеран труда» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бориневич И.В. к Управлению социальной защиты населения Басманного района ЦАО города Москвы о признании недействительным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Басманный районный суд города Москвы со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Чубарова Н.В.