РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сперанской Н.Ю., с участием сторон, при секретаре Хорчевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1927/10 по иску Политова В.Ф. к Центральной военно-врачебной комиссии Федерального государственного учреждения «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ» об обязании рассмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам заявление об определении причинно-следственной связи заболеваний,
УСТАНОВИЛ:
Политов В.Ф. обратился в суд с иском к Центральной военно-врачебной комиссии Федерального государственного учреждения «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ», в котором просил обязать рассмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам заявление об определении причинно-следственной связи заболеваний истца с его нахождением в разведке за рубежом, в том числе в воюющих государствах и оформить все необходимые для МСЭК документы в кратчайшие сроки, мотивируя сове обращение тем, что за период военной службы принимал непосредственное участие в боевых действиях трех воюющих государств общей продолжительностью 10 лет. С 1974 года находился на оперативной работе в системе ГРУ ГШ за рубежом. В 1992 году истец был уволен по болезни с диагнозом <данные изъяты>. Весь перечень заболеваний был установлен при обследовании в госпитале им. П.В. Мандрыка в 2008 году, после чего истец, получив <данные изъяты>, обратился в 1 ЦВВК по вопросу установления причинной связи полученных при исполнении служебных обязанностей болезней, но получил отказ. Истец указывает, что поскольку заболевания были получены истцом во время службы в разведке, т.е. во время исполнения обязанностей военной службы, в том числе в государствах, где велись боевые действия, их необходимо квалифицировать как военную травму.
В дальнейшем в ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования, просил обязать Центральную военно-врачебную комиссию ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им. Академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ» рассмотреть с учетом вновь открывшихся обстоятельств заявление истца об определении причинно-следственной связи заболеваний, указанных в заключении Центрального военно-клинического госпиталя им.А.А. Вишневского от 28 августа 1991 года, справка №, с условиями прохождения Политовым В.Ф. военной службы в Вооруженных силах СССР в периоды с 14 января 1978 года по 13 апреля 1981 года, с 10 августа 1984 года по 28 июля 1988 года за границей, по линии войсковой части №, на предмет военной тайны.
Истец Политов В.Ф. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ЦВВК МО РФ Гришин В.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 40 Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123, при медицинском освидетельствовании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если: в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья;увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо увечье, заболевание выявлено до истечения одного года после увольнения гражданина с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (военных сборов), службы в органах и др.
В силу п. 41 указанного Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи заболеваний с формулировкой "военная травма", если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач при вооруженных конфликтах, либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей прохождения, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях.
В соответствии с п. 216 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 20 августа 2003 г. N 200, причинная связь увечий, заболеваний определяется:у граждан, проходящих военную службу (военные сборы) в Вооруженных Силах Российской Федерации, - ЦВВК, ЦВЛК, ЦВВК ВМФ, ЦВВК РВСН, ВВК КВ, ВВК военного округа, ВВК КСН, ВВК флота, флотилии, а также ВВК (в том числе созданные в медицинских учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения) с правами и обязанностями госпитальной, гарнизонной ВВК;
у граждан, проходивших военную службу (военные сборы) и уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации по состоянию здоровья, - ЦВВК, ЦВЛК, ЦВВК ВМФ, ЦВВК РВСН, ВВК КВ, ВВК военных округов.
В силу п. 217 указанной Инструкции при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).
Согласно п. 234 указанной Инструкции для установления причинной связи увечья, заболевания у гражданина, проходившего военную службу (военные сборы), в ВВК представляется справка военного комиссариата о прохождении гражданином военной службы (военных сборов) с указанием полного наименования воинских частей и их подчиненности, времени военной службы (военных сборов) в них, времени пребывания в действующей армии со ссылкой на соответствующий перечень, времени пребывания в плену, времени пребывания за границей в государствах, где велись боевые действия, времени пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, а также времени участия в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и в вооруженных конфликтах с указанием льгот исчисления выслуги лет для назначения пенсии.
Кроме того, в зависимости от конкретного случая в ВВК представляются: медицинские или военные документы, подтверждающие факт освидетельствования ВВК гражданина в период прохождения им военной службы (военных сборов); свидетельство о болезни (приложение N 8 к настоящей Инструкции) или справка (приложение N 2 к настоящей Инструкции); справки архивов о пребывании на лечении в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, военно-медицинских учреждениях; красноармейская книжка, проходное свидетельство; выписка из приказа командира воинской части об увольнении с военной службы; свидетельство об освобождении от воинской обязанности; военный билет и другие документы, подтверждающие прохождение военной службы (военных сборов), пребывание на лечении; документы учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения, военно-медицинских учреждений, подтверждающие обращение гражданина, проходившего военную службу (военные сборы), за медицинской помощью с указанием времени и причины обращения; пенсионное дело органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выписки из актов освидетельствования государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (настоящего времени и архивные), личное дело гражданина, проходившего военную службу и др.
В силу п. 235 Инструкции розыск архивных документов о пребывании граждан, проходивших военную службу (военные сборы), на лечении в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, военно-медицинских учреждениях, в плену, о прохождении военной службы (военных сборов) об участии в боевых действиях возлагается на военные комиссариаты.
Из материалов дела усматривается, что согласно военного билета Политов В.Ф. служил <данные изъяты> в период с 24.09.1977 года по 01.07.1981 года, и <данные изъяты> в период с 11.06.1984 года по 17 мая 1988 года (л.д. 13).
Согласно электрокардиографического исследования от 1981 года у Политова В.Ф. выявлены умеренно выраженные изменения <данные изъяты> и др., что также было выявлено при обследовании в 1988 и 1989 годах (л.д. 14-17). Электрокардиографическое исследование, проведенное в 1983 году, выявило <данные изъяты> (л.д. 18-19).
Согласно выписки из приказа № от 19 марта 1992 года параграф 6 Политов В.Ф. уволен в запас по ст. 59 п. «г» (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 24).
Из справки № Центрального военного клинического госпиталя им. А.А. Вишневского от 28 августа 1991 года Политову В.Ф. установлен диагноз: <данные изъяты>. «Заболевание, да, получено в период прохождения военной службы (л.д. 25-26).
Согласно выписного эпикриза № г. Центрального военного клинического госпиталя им. П.В. Мандрыка Политову В.Ф. установлен диагноз: <данные изъяты> и другие заболевания (л.д. 27-29).
Из ответа председателя комиссии 1 ЦВВК ФИО8 усматривается, что участие истца в боевых действиях с 08.04.1968 года по 02.02.1970 года и его медицинские документы не позволяют отнести начало заболевания <данные изъяты> к вышеуказанному периоду. Заключение ВВК 3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского о причинной связи заболевания вынесено обосновано (л.д. 38-39).
Согласно справки войсковой части № от 27.08.2010 года Политов В.Ф. действительно в период с 14 января 1978 года по 13 апреля 1981 года, с 10 августа 1984 года по 28 июля 1988 года находился в длительных служебных командировках за пределами СССР. Указанный период подпадает под действие четвертого абзаца подпункта «а» статьи 41 раздела У11 «Положения о военно-врачебной экспертизе» (л.д. 93).
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и не отрицаются сторонами.
В судебном заседании истец Политов В.Ф. пояснил, что первый приступ <данные изъяты> у него был в <адрес>, когда в период с 1977 по 1981 года он служил помощником военного атташе. В периоды службы помощником военного атташе и военным атташе заграницей, он принимал участие в военных действиях. Таким образом, начало заболевания относится к периоду его службы заграницей в период военных действий, в связи с чем есть все основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам его заявления об определении причинно-следственной связи заболеваний, указанных в заключении Центрального военно-клинического госпиталя им. А.А. Вишневского. Учитывая, что сведения о его службе заграницей в период военных действий не разглашаются, комиссия могла запросить необходимые документы, но не сделала этого.
В судебном заседании представитель ответчика Гришин В.А. пояснил, что в ходе рассмотрения заявления комиссия основывалась на расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию, которую комиссия истребовала дополнительно к представленным заявителем документам. Комиссия запросила личное пенсионное дело, однако сведения о прохождении истцом военной службы заграницей в период военных действий в военном комиссариате комиссия не запрашивала. Из представленных медицинских документов видно, что установленные в 1981 году признаки состояния сердечной мышцы могут быть начальными признаками ИБС. В 1983 году установлен диагноз <данные изъяты>. Указанные диагнозы подтверждены также в 1988 и 1989 годах. С учетом представленной справки войсковой части № имеются основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам заявления Политова В.Ф. об определении причинно-следственной связи заболеваний, указанных в заключении Центрального военно-клинического госпиталя им. А.А. Вишневского, однако это не значит, что комиссия удовлетворит заявление Политова В.Ф.
Из письменных возражений ответчика усматривается, что Политов обращался 22.10.2009 года в 1 Центральную военно-врачебную комиссию МО РФ с просьбой установить причинную связь его заболеваний в формулировке «военная травма», по результатам рассмотрения которого заявителю был дан ответ о невозможности удовлетворить его просьбу, поскольку из документов личного дела Политова В.Ф. следует, что он принимал участие в боевых действиях в период с 1968-1970 г.г., но медицинских документов, подтверждающих начало заболеваний сердечно-сосудистой системы истца в этот период комиссии не предоставлено (л.д. 65-66).
Суд, считает доводы и требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Политов В.Ф. действительно в период с 14 января 1978 года по 13 апреля 1981 года, с 10 августа 1984 года по 28 июля 1988 года находился в длительных служебных командировках за пределами СССР. Указанный период подпадает под действие четвертого абзаца подпункта «а» статьи 41 раздела У11 «Положения о военно-врачебной экспертизе», касающийся формулировки «военная травма». В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что из представленных медицинских документов видно, что установленные в 1981 году признаки состояния сердечной мышцы могут быть начальными признаками ИБС. В 1983 году истцу также установлен диагноз <данные изъяты>. Указанные диагнозы подтверждены в 1988 и 1989 годах. С учетом представленной справки войсковой части № имеются основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам заявления Политова В.Ф. об определении причинно-следственной связи заболеваний, указанных в заключении Центрального военно-клинического госпиталя им. А.А. Вишневского.
Принимая во внимание, что комиссия в ходе рассмотрения заявления Политова В.Ф. запрашивала недостающие документы, а именно его личное пенсионное дело, с учетом которого было принято вышеуказанное решение, учитывая специфику сведений о прохождении истцом военной службы и возможность их получения заинтересованными лицами, суд приходит к выводу, что комиссия имела возможность истребовать указанные сведения в ходе рассмотрения заявления Политова В.Ф.
Учитывая, что в настоящее время имеются достоверные сведения о нахождении Политова В.Ф. в период с 14 января 1978 года по 13 апреля 1981 года, с 10 августа 1984 года по 28 июля 1988 года в длительных служебных командировках за пределами СССР, которые подпадают под действие четвертого абзаца подпункта «а» статьи 41 раздела У11 «Положения о военно-врачебной экспертизе», исковые требования Политова В.Ф. к Центральной военно-врачебной комиссии МО РФ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Центральную военно-врачебную комиссию Федерального государственного учреждения «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ» рассмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам заявление Политова В.Ф. об определении причинно-следственной связи заболеваний, указанных в заключении Центрального военно-клинического госпиталя им. ФИО6 от 28 августа 1991 года, справка №, с условиями прохождения Политовым В.Ф. военной службы в Вооруженных Силах СССР в периоды с 14 января 1978 года по 13 апреля 1981 года, с 10 августа 1984 года по 28 июля 1988 года за границей, по линии войсковой части №, на предмет военной травмы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья Н.Ю. Сперанская