Жалоба на действия СПИ



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2010 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Калининой Н.П.,

при секретаре Райченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2807/10 по заявлению Омельченко Г.В. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Малышевой В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Омельченко Г.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что неоднократно письменно обращался в Басманный районный отдел судебных приставов УФССП по Москве с просьбой обязать должника Министерство строительного комплекса Московской области включить его составом семьи из двух человек в сводный список граждан – получателей сертификата для приобретения жилья, и возбудить в отношении должника дополнительно к ранее вынесенным постановлениям исполнительное производство по исполнительному листу №, выданному 12 февраля 2010 года по гражданскому делу № Егорьевским городским судом Московской области. Однако, до настоящего времени ответа на обращения им не получено.

Заявитель просит обязать Басманный районный отдел судебных приставов УФССП по Москве возбудить в отношении должника Министерство строительного комплекса Московской области исполнительное производство по исполнительному листу №, выданному 12 февраля 2010 года по гражданскому делу № Егорьевским городским судом Московской области, надлежаще исполнив судебные постановления.

В ходе предварительного судебного заседания 28 сентября 2010 года Омельченко Г.В. увеличил свои требования, просил также отменить постановление судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В. № от 30 июня 2010 года об окончании исполнительного производства, обязав его возобновить, а также взыскать с Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Омельченко Г.В. в судебное заседание явился, уточнил свои требования, просил отменить постановления судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В. № от 30 июня 2010 года и № от 13 июля 2010 года об окончании исполнительных производств, обязать их возобновить и объединить в одно исполнительное производство, а также взыскать с Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Судебный пристав-исполнитель Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышева В.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с загруженностью на работе.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области (далее – Минмособлстрой) в судебное заседание явился, указал, что требования Омельченко Г.В. не подлежат удовлетворению, поскольку являются неправомерными и не основанными на действующем законодательстве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Согласно частей 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года судебным приставом-исполнителем Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Минмособлстрой, предметом исполнения которого являлось: «обязать Министерство строительного комплекса Московской области предоставить Омельченко Г.В. жилищную субсидию для приобретения жилого помещения, исходя из существующих норм общей площади жилья на семью из двух человек» (л.д. 41-42, 61-67).

Впоследствии, восстановив срок на подачу кассационной жалобы, Минмособлстрой обжаловал решение Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года, на основании которого был выдан вышеуказанный исполнительный лист.

В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 января 2010 года решение Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года в обжалованной части, в том числе, в части удовлетворения требований об обязании предоставить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения, исходя из существующих норм общей площади жилья на семью из двух человек, - оставлено без изменения, а кассационная жалоба Минмособлстрой - без удовлетворения, однако резолютивная часть решения в указанной части изложена в следующей редакции: «обязать Министерство строительного комплекса Московской области включить Омельченко Г.В. составом семьи два человека в сводный список граждан – получателей сертификатов для последующего оформления и выдачи государственного жилищного сертификата в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке» (л.д. 24-32).

08 апреля 2010 года в Басманный районный отдел судебных приставов УФССП по Москве поступил исполнительный лист ВС № Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года, на основании которого 13 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем Малышевой В.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Минмособлстрой, предметом исполнения которого являлось: «признать необоснованным отказ Министерства строительного комплекса Московской области в оформлении и выдаче Омельченко Г.В. жилищного сертификата; признать за Омельченко Г.В. составом семьи два человека право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; обязать Министерство строительного комплекса Московской области включить Омельченко Г.В. составом семьи два человека в сводный список граждан – получателей сертификатов для последующего оформления и выдачи государственного жилищного сертификата в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке» (л.д. 48-49, 50-53).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит доводы заявителя необоснованными.

Как усматривается из сводного списка, утвержденного 31 августа 2009 года заместителем министра строительства Правительства Московской области ФИО4, Омельченко Г.В. составом семьи из двух человек включен в него датой постановки на учет – 01 сентября 2006 года (л.д. 33-37).

В ответ на требование судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В. о предоставлении документов и информации о принятых мерах для исполнения решения Егорьевского городского суда Московской области от 19 января 2009 года, Минмособлстрой предоставил ей вышеуказанные документы, а именно: копии определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 января 2010 года и сводного списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2010 год по Московской области, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынесла постановление № от 30 июня 2010 года об окончании данного исполнительного производства (л.д. 22).

Кроме того, Минмособлстрой также представил информацию о своем местонахождении по адресу: <адрес>, уточнив, что адрес: <адрес> является почтовым адресом Министерства (л.д. 44-45), в связи с чем судебный пристав-исполнитель, направив исполнительный лист № Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года в другое подразделение судебных приставов, вынесла постановление № от 13 июля 2010 года об окончании данного исполнительного производства (л.д. 43).

Довод Омельченко Г.В. о том, что судебный пристав-исполнитель Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышева В.В. незаконно окончила указанные исполнительные производства, так как на Минмособлстрой определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 января 2010 года дополнительно к обязанности предоставить жилищную субсидию возложена обязанность по включению его с сыном в сводный список, суд считает необоснованным, поскольку Судебная коллегия, посчитав, что решение Егорьевского городского суда от 23 января 2009 года в части обязания Минмособлстрой предоставить Омельченко Г.В. на семью из двух человек жилищную субсидию для приобретения жилого помещения является фактически неисполнимым, изложила резолютивную часть указанного решения суда в иной редакции.

То, что судебный пристав-исполнитель Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышева В.В. окончила исполнительное производство № на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не нарушает прав и свобод Омельченко Г.В., поскольку данное исполнительное производство с учетом определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19 января 2010 года и подлежало окончанию. Препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод также не создано, поскольку, обоснованно окончив исполнительное производство №, судебный пристав-исполнитель направила исполнительный лист в подразделение судебных приставов по месту нахождения должника Минмособлстрой, установив место нахождение последнего.

Кроме того, Минмособлстрой фактически исполнил решение Егорьевского городского суда Московской области от 23 января 2009 года, вступившее в законную силу 19 января 2010 года, утвердив сводный список граждан, выехавших из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2010 год по Московской области, куда под номером 50 включен Омельченко Г.В. составом семьи их двух человек.

Доказательств причинения Омельченко Г.В. Басманным районным отделом судебных приставов УФССП по Москве морального вреда заявителем не представлено.

Из смысла и содержания норм материального права следует, что возложение обязанности по компенсации морального вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда, возможно при наличии прямого указания на это в законе. Поскольку действующее законодательство не содержит прямых указаний на обязанность отдела судебных приставов по компенсации морального вреда, у суда также нет правовых оснований для возложения таких обязанностей на заинтересованное лицо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Омельченко Г.В. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве Малышевой В.В. № от 30 июня 2010 года и № от 13 июля 2010 года об окончании исполнительных производств, обязании их возобновить и объединить в одно исполнительное производство, а также взыскать с <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Москве в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Омельченко Г.В. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Малышевой В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней.

Судья Н.П. Калинина