РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г.Москва
Басманный районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., с участием заявителя Жигайло В.В., представителя заинтересованного лица Управы района Басманный г. Москвы Колганихиной Л.В., представителя 3-го лица ДЖП и ЖФ г. Москвы – Скурко В.А., при секретаре Есиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2897/10 по заявлению Жигайло В.В. о признании незаконным распоряжения Главы Управы Басманного района города Москвы об отказе в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ,
УСТАНОВИЛ:
Жигайло В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Главы Управы Басманного района города Москвы об отказе в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, мотивируя свое обращение тем, что обратился в службу «одного окна» Управы Басманного района города Москвы с заявлением о признании его нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и предоставил все необходимые документы, однако Распоряжением Главы Управы Басманного района г. Москвы № 234 от 22.07.2010 года Жигайло В.В. было отказано в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, в рамках городских жилищных программ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих условия проживания по месту регистрации. Указанное распоряжение Жигайло В.В. полагает незаконным, поскольку, он являясь бывшим военнослужащим фактически лишь сохраняет регистрацию по месту Военно-инженерной академии им. В.В. Куйбышева, расположенной по адресу: <адрес>, однако фактически никакого жилого помещения по указанному адресу не занимает, так как по данному адресу отсутствуют жилые помещения, в связи с чем заявитель не имел возможности предоставить справку о подтверждении условий по месту регистрации и представил справку об условиях проживания по месту занятия служебной площади.
Заявитель Жигайло В.В. в судебное заседание явился, заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управы района Басманный г. Москвы – Колганихина Л.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявления возражала по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 47-49), указав, что заявителем в нарушении установленного Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006г. № 976-ПП «О регламенте рассмотрения в режиме «одного окна» заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ» перечня документов, не было представлено документов, подтверждающих его жилищные условия по месту регистрации, в связи с чем заявителю было отказано в постановке на жилищный учет.
Представитель 3-го лица ДЖП и ЖФ г. Москвы Скурко В.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал, поддержав позицию представителя заинтересованного лица представителя Управы Басманного района г.Москвы.
Согласно ч. 1 ст. 5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, находит заявление Жигайло В.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что, в соответствии с выпиской из приказа Министерства обороны РФ № 354 от 03 апреля 2010 года Жигайло В.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы) (л.д. 13-14).
27 октября 1988г. на основании решения № 825/1-1 Калининского райсовета от 05.10.1988г. Жигайло В.В. на семью из пяти человек (он, жена, сын, дочь, сын) предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ брак между Жигайло В.В. и ФИО1 прекращен, о чем в Медведковском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы произведена запись о расторжении брака № (л.д. 16).
Согласно выписки из домовой книги квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, Жигайло В.В. снят 28.06.2005г. с регистрационного учета по данному адресу и выбыл по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> следует, что Жигайло В.В. с 30.09.2005 года постоянно зарегистрирован по данному адресу (л.д. 20).
Согласно договору о предоставлении жилого помещения для временного проживания от 14.07.2008г., заключенному между Жигайло В.В. и Общевойсковой академией ВС РФ (ОА), заявителю предоставлена во временной пользование однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой заявитель и зарегистрирован временно с 09.07.2008г. (л.д. 21, 32-33).
28.06.2010 года Жигайло В.В. обратился в Управу Басманного района г. Москвы с заявлением о признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы (л.д. 22-23). К данному заявлению Жигайло В.В. были приложены следующие документы: копия паспорта; свидетельство о расторжении брака; выписку из домовой книги по адресу: <адрес>; выписку из домовой книги по адресу: <адрес> выписку из домовой книги по адресу: <адрес> от 30.11.2009г.; финансово лицевой счет по адресу: <адрес>; финансово лицевой счет по адресу служебной площади: <адрес> от 27.01.2010г.; удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г.
Распоряжением Управы Басманного района г. Москвы № 234 от 22.07.2010г. Жигайло В.В. отказано в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, в рамках городских жилищных программ в связи с отсутствием документов, подтверждающих условия проживания по месту регистрации (л.д. 45-46).
Согласно справкам Военного учебно-научного центра сухопутных войск «Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации» от 09.08.2010г.; 30.09.2010г. адрес Военно-инженерной академии: <адрес>, является юридическим адресом и не является общежитием, по данному адресу отсутствуют помещения для временного проживания военнослужащих (л.д. 26, 34).
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.
Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 N 976-ПП "О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" граждане Российской Федерации, проживающие в городе Москве, не признанные малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы от 25 января 2006 г. N 7, вправе обратиться в службу "одного окна" управы района города Москвы по месту жительства с заявлением о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (приложение 6 к настоящему Регламенту).
С заявлением представляются копии документов (с одновременным предъявлением их оригиналов), подтверждающих следующие сведения:
- о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства) заявителя и членов его семьи;
- о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
- о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают или обладали на протяжении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, самостоятельным правом пользования или правом собственности (в случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет);
- полномочия представителя заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке) в случае, если заявление подает доверенное лицо;
- о личности (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) доверенного лица заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо);
- свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителей, а также о факте проживания по месту жительства в городе Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в режиме "одно окно" или которые, по мнению заявителей, могут повлиять на решение о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в том числе для заявителей, проживающих в частном жилищном фонде или жилищном фонде Российской Федерации (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т.п.): а) копия финансово-лицевого счета; б) выписка из домовой книги; в) справка о проверке жилищных условий.
Поскольку при подаче заявления о признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ Жигайло В.В. не представлено справок о проверке его жилищных условий, что подтверждается копией поданного Жигайло В.В. заявления (л.д. 22-23), и не оспаривалось заявителем в судебном заседании, то суд приходит к выводу о том, что Главой Управы Басманного района г. Москвы обосновано было отказано Жигайло В.В. в постановке на жилищный учет, поскольку без предоставления сведений о жилищной обеспеченности заявителя, заинтересованное лицо лишено возможности определить нуждаемость заявителя в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, в рамках городских жилищных программ.
Довод заявителя о том, что по месту его регистрации не имеется жилых помещений, так как адрес Военно-инженерной академии: <адрес>, является юридическим адресом и не является общежитием, по данному адресу отсутствуют помещения для временного проживания военнослужащих, в связи с чем он не имел возможности представить справку о проверке жилищных условий суд не может принять во внимание, поскольку указанная справка в службу «одного окна» управы района Басманный не предоставлялась, а следовательно заинтересованному лицу о данных фактах известно не было.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Жигайло В.В. о признании незаконным распоряжения Главы Управы Басманного района города Москвы от 22.07.2010г. №234 об отказе в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Жигайло В.В. о признании незаконным распоряжения Главы Управы Басманного района города Москвы от 22.07.2010г. №234 об отказе в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья | Г.А. Демидович |