Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 06 сентября 2010 года
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С. при секретаре Кильдеевой Д.М. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/10 по иску Семенова М.Е. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Семенов М.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж с 07.07.1983 года по 16.03.1984 года, с 11.11.1987 года по 10.06.1988 года, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года, с 15.01.1998 года по 14.07.1998 года, с 01.08.1998 года по 16.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.11.1998 года, с 09.12.1998 года по 01.02.1999 года, с 01.01.2000 года по 01.01.2000 года, с 22.07.2002 года по 14.09.2003 года и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.01.2009 года, ссылаясь на то, что имеет необходимый стаж творческой работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в назначении такой пенсии ответчиком отказано.
Истец Семенов М.Е. в судебное заседание явился; исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что <данные изъяты> – это не должность, а название подгруппы в группе <данные изъяты>. Должность, которую занимал истец, именуется артист, играющий на духовых инструментах, в группе кларнетов.
Представитель ответчика ГУ –ГУ ПФР № 10 Мезенцева С.И. в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, указывая, что нарушений действующего законодательства при отказе Семенову М.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не допущено, поскольку служба в Вооруженных Силах в должности <данные изъяты> и работа в должности <данные изъяты> не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, за период с 22.07.2002 года истцом не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 28 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 28 названного Федерального закона применяется Список профессий и должностей работников театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1991 N 447. При этом п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 не признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.
В силу п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах имеют право на пенсию по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 28.01.2009 года истец Семенов М.Е. обратился в комиссию по назначению пенсии Управления № 2 ГУ – ГУ ПФР № 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением указанной комиссии от 28.04.2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Семенову М.Е. отказано ввиду отсутствия у него необходимого стажа работы; стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признаваемый органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в бесспорном порядке, составил 19 лет 03 месяца 20 дней, в специальный стаж не включены периоды работы с 07.07.1983 года по 16.03.1984 года, с 11.11.1987 года по 10.06.1988 года, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года, с 15.01.1998 года по 14.07.1998 года, с 01.08.1998 года по 16.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.11.1998 года, с 09.12.1998 года по 01.02.1999 года, 01.01.2000 года, с 22.07.2002 года по 14.09.2003 года.
Согласно трудовой книжке, справке Российского государственного музыкального телерадиоцентра от 01.07.2009 года №, справке ФГУК «<данные изъяты>» № от 20.01.2009 года, с 01.10.1984 года по 17.05.1985 года Семенов М.Е. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 18.05.1985 года по 03.03.1986 года в должности <данные изъяты>, с 04.03.1986 года по 10.11.1987 года в должности <данные изъяты>, с 10.11.1987 года по 10.06.1988 года в должности <данные изъяты>, с 11.06.1988 года по 01.09.1991 года в должности <данные изъяты> с 02.09.1991 года по 20.09.1994 года в должности <данные изъяты>, с 01.10.1994 года по 16.03.1995 года в должности <данные изъяты>, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года в должности <данные изъяты>, с 15.01.1998 года по 01.01.2000 года в должности <данные изъяты>, с 19.01.2000 года по 02.02.2002 года в должности <данные изъяты>, с 03.01.2002 года по 14.09.2003 года в должности <данные изъяты>, с 01.10.2003 года по 19.11.2004 года в должности <данные изъяты>, с 15.12.2004 года по 31.08.2006 года в должности <данные изъяты>, с 01.09.2006 года по 17.10.2008 года в должности <данные изъяты>.
Свидетели ФИО6, ФИО7, допрошенные по делу, показали, что имеют музыкальное образование, должности музыкант и артист тождественны, однако наименование должности «артист» применительно к службе в составе Вооруженных Сил не употребляется, регулятор – это артист, играющий на духовом инструменте партию отсутствующего кларнета.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выделяет общий и специальный трудовой стаж, правовая природа которых различна. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, с наличием которой этот Закон связывает право на получение пенсии по старости на общих основаниях. Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (службы) либо по определенному роду профессии, либо в особых условиях труда, либо в особых климатических условиях, при наличии которой возникает право на получение пенсии по старости, за выслугу лет на льготных или особых условиях.
Право на льготы в пенсионном обеспечении (необусловленность достижением определенного возраста, более ранний возраст выхода на пенсию и др.) предоставляет только работа, включаемая в специальный трудовой стаж.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
В соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации» артист симфонического оркестра исполняет оркестровые партии своего инструмента. В соответствии с квалификацией привлекается к исполнению сольных партий по своей группе инструментов. Выполняет указания дирижера по творческим вопросам. Постоянно работает над повышением профессионального мастерства и созданием нового репертуара.
К числу духовых инструментов относятся кларнет и его разновидности (малый кларнет, бас-кларнет).
Регуляторы групп духовых инструментов, в том числе регулятор группы кларнетов, регулятор флейт, регулятор труб вышеназванным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, прямо не предусмотрены.
Вместе с тем необходимо иметь ввиду следующее:
- концертмейстеры (по группам духовых инструментов) – это высококвалифицированные артисты оркестра, отлично владеющие своим инструментом, обладающие большим профессиональным мастерством, высокой музыкальной культурой, знанием основного симфонического репертуара, исполняющие сольные партии по своей группе, способные проводить групповые занятия;
- регулятор группы кларнетов (кларнет-регулятор) - это второй кларнет, выполняющий в оркестре более сложные функции, чем второй кларнет;
- регулятор флейт – в зависимости от обстоятельств исполняет в оркестре партию первой, второй или третьей флейты.
Таким образом, поскольку работа Семенова М.Е. в периоды с 11.11.1987 года по 10.06.1988 года, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года, с 15.01.1998 года по 14.07.1998 года, с 01.08.1998 года по 16.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.11.1998 года, с 09.12.1998 года по 01.02.1999 года, 01.01.2000 года (кларнет и кларнет-регулятор) протекала в должности <данные изъяты>, эти периоды подлежат зачету в специальный стаж.
Одним из документов, подтверждающих трудовой стаж, является трудовая книжка (ст. 66 Трудового кодекса РФ), а при ее отсутствии – справки о работе, имеющие ссылку на документы, послужившие основанием для выдачи справки. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и другие).
Отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении в специальный стаж Семенова М.Е. периода работы с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года в должности <данные изъяты> по мотиву непредоставления уточняющих документов является необоснованным, поскольку в трудовой книжке содержатся необходимые сведения, дающие основания для включения указанного периода в специальный стаж.
В стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов в соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 28.08.1991 N 447 включается время их военной службы по специальности.
Из дела видно, что в период с 07.07.1983 года по 16.03.1984 года истец Семенов М.Е. <данные изъяты>. Истец окончил <данные изъяты>.
Согласно справке войсковой части <данные изъяты> Внутренних войск МВД России от 18.12.2008 года №, военному билету №, Семенов М.Е. с 07.07.1983 года по 16.03.1984 года истец Семенов М.Е. проходил военную службу в <данные изъяты>, то есть артиста, играющего на духовом инструменте.
Учитывая изложенное, поскольку представлены соответствующие подтверждающие службу по специальности в составе Вооруженных Сил документы, суд приходит к выводу о том, что период 07.07.1983 года по 16.03.1984 года подлежит учету при определении права Семенова М.Е. на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам пп. 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
С учетом изложенного, период работы Семенова М.Е. с 22.07.2002 года (дата введения в действие указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516) по 14.09.2003 года в должности артиста оркестра в группе кларнетов Государственного учреждения культуры «Государственный симфонический оркестр России» не может быть включен в специальный стаж, поскольку истец работал на 0,5 ставки, т.е. не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
При включении в специальный стаж периодов работы 07.07.1983 года по 16.03.1984 года, с 11.11.1987 года по 10.06.1988 года, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года, с 15.01.1998 года по 14.07.1998 года, с 01.08.1998 года по 16.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.11.1998 года, с 09.12.1998 года по 01.02.1999 года, 01.01.2000 года, истец Семенов М.Е. не приобретает права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку стаж его творческой работы составляет менее 25 лет.
Таким образом, заявленный Семеновым М.Е. иск к ГУ – ГУ ПФР № 10 подлежит частичному удовлетворению по ранее приведенными мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Включить с подсчет стажа Семенова М.Е., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 07.07.1983 года по 16.03.1984 года, с 11.11.1987 года по 10.06.1988 года, с 17.03.1995 года по 14.01.1998 года, с 15.01.1998 года по 14.07.1998 года, с 01.08.1998 года по 16.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.11.1998 года, с 09.12.1998 года по 01.02.1999 года, с 01.01.2000 года по 01.01.2000 года.
В остальной части иска Семенова М.Е. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.С. Лопаткина