о неправомочном действии нотариуса



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2010 года                                  город Москва

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С.,

при секретаре Кильдеевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2449/10 по заявлению Самойловой И. К. о признании действий нотариуса города Москвы Колодезевой Т.А. незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Самойлова И. К. обратилась в суд с заявлением, в котором, уточнив требования, просит признать действия нотариуса города Москвы Колодезевой Т.А. по определению взимаемого тарифа за правовую и техническую работу при выдаче свидетельства о праве собственности на наследство (акции) незаконными, об обязании нотариуса определить тариф за правовую и техническую работу при выдаче свидетельства о праве собственности на наследство (акции) в размере <данные изъяты> руб., мотивируя обращение тем, что обратилась к нотариусу города Москвы Колодезевой Т.А. по вопросу оформления наследства в виде акций ОАО «<данные изъяты>», доставшихся заявителю после смерти отца ФИО3 На заявление Самойловой И.К. с просьбой дать разъяснение по размеру тарифа за правовую и техническую работу по оформлению наследства нотариус Колодезева Т.А. ей сообщила, что стоимость правовой и технической работы нотариуса составляет на основании выписки из протокола № 1 Общего собрания нотариусов города Москвы от 23.01.2009 года сумму 3500 руб., которую заявитель считает завышенной и не соответствующей требованиям закона.

Заявитель Самойлова И.К. в судебное заседание явилась; заявленные требования поддержала в полном объеме.

Нотариус города Москвы Колодезева Т.А. в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, в том числе письменные материалы дела, суд считает, что требования Самойловой И.К. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.06.2010 года заявитель Самойлова И.К. обратилась к нотариусу города Москвы Колодезевой Т.А. с заявлением, в котором просила дать разъяснение по размеру тарифа за правовую и техническую работу при оформлении наследства после смерти ее отца ФИО5 в виде акций ОАО «<данные изъяты>».

Нотариус Колодезева Т.А. в письме за исх. от 17.06.2010 года сообщила Самойловой И.К., что на основании статьи 333.24 Налогового кодекса РФ «Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий» за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственная пошлина уплачивается в размере:

- за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 руб.;

другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 руб.

Также на основании выписки из протокола № 01 Общего собрания нотариусов города Москвы от 23.01.2009 года взимается плата за правовую и техническую работу:

- за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию:

на недополученные пенсии, компенсации, денежные вклады - 500 руб.;

на остальное имущество за каждое свидетельство - 3000 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, стоимость правовой и технической работы, рекомендуемой в соответствии со ст. 15 Закона города Москвы от 19.04.2006 года № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» Общим собранием нотариусов города Москвы, которое является высшим органом управления Московской городской нотариальной палаты (протокол № 1 от 23.01.2009 года, протокол № 3 от 11.12.2009 года), за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на любое имущество (в том числе акции), составляет 3 000 руб. (за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство на недополученные пенсии, компенсации, денежные вклады, стоимость правовой и технической работы по которым составляет 500 руб.).

Согласно ст. 25 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Нормами статьи 23 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусмотрено, что одним из источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера, а также другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Главой VIII «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Данные нормы также не содержат запрета на взимание нотариусами платы за оказываемые гражданам и юридическим лицам услуги правового и технического характера.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает порядок формирования объема и стоимости правовой и технической работы нотариусов по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также по разъяснению вопросов совершения нотариальных действий, а потому представительный орган города Москвы был вправе самостоятельно урегулировать данный вопрос и возложить обязанности по рекомендации объема и стоимости правовой и технической работы нотариусов на Московскую городскую нотариальную палату.

Положения пункта 10 части 1 статьи 15 Закона города Москвы № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» о полномочиях Московской городской нотариальной палаты, являющейся профессиональным объединением нотариусов города Москвы, давать рекомендации об объеме и стоимости правовой и технической работы нотариусов, не противоречат положениям ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку не предполагают для нотариусов предпринимательской либо иной коммерческой деятельности.

Решением Московского городского суда от 27.07.2010 года, которое оставлено без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2010 года № 5-Г10-177, отказано в удовлетворении заявления С. об оспаривании Закона города Москвы № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» в части слов «и стоимости», содержащихся в пункте 10 части 1 статьи 15 данного Закона города Москвы.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Оплата предоставляемых нотариусами услуг правового и технического характера не является оплатой нотариального действия.

Возможность выполнения нотариусом помимо нотариальных действий правовой и технической работы соответствует правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года № 349-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан С.В. Бирюковой, Е.А. Лепехиной, Т.И. Сопиной, Е.Е. Тимофеевой, А.Г. Цымбаренко и Г.Н. Шаншиевой на нарушение их конституционных прав положениями части четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абзаца девятого статьи 22 Федерального закона от 2 ноября 2004 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Таким образом, каких-либо нарушений закона в действиях нотариуса города Москвы Колодезевой Т.А. по взиманию платы за оказываемые услуги правового и технического характера в размерах, рекомендуемых в соответствии со ст. 15 Закона города Москвы от 19.04.2006 года № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» Общим собранием нотариусов города Москвы, которое является высшим органом управления Московской городской нотариальной палаты (протокол № 1 от 23.01.2009 года, протокол № 3 от 11.12.2009 года), не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Самойловой И.К. должно быть отказано в полном объеме в связи с его явной необоснованностью.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 310-312 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Самойловой И. К. о признании действий нотариуса города Москвы Колодезевой Т.А. по определению взимаемого тарифа за правовую и техническую работу при выдаче свидетельства о праве собственности на наследство (акции), обязании нотариуса города Москвы Колодезевой Т.А. определить тариф за правовую и техническую работу при выдаче свидетельства о праве собственности на наследство (акции) в размере <данные изъяты> руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                      А.С. Лопаткина