Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 06 апреля 2011 года
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С. при секретаре Морозовой М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1014/11 по иску Капитонова С.К. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Капитонов С.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР № 10), в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.04.1982 года по 31.12.1996 года в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.09.2010 года, ссылаясь на то, что имеет необходимый стаж работы в качестве <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в назначении такой пенсии ответчиком отказано.
Истец Капитонов С.К. в судебное заседание явился; уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № 10 Малютина С.Н. в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, полагая законным решение комиссии по пенсионным вопросам об отказе истцу в назначении пенсии, указывая, что проверить занятость заявителя на работах по оперативному и периодическому аэродрому техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не представляется возможным.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР постановлением от 26.01.1991 года № 10 утвердил Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 01.01.1992 года.
09.10.2010 года истец Капитонов С.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением указанной комиссии от 07.10.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Капитонову С.К. отказано ввиду отсутствия у него для права на досрочное назначение пенсии требуемого льготного трудового стажа; во включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1982 года по 31.12.1996 года в должности <данные изъяты> отказано со ссылкой на то, что проверить занятость заявителя на работах по оперативному и периодическому аэродрому техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не представляется возможным.
В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава гражданской авиации, право на льготную пенсию имеют инженеры всех наименований.
В соответствии со Списком право на досрочное назначении пенсии имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.
Занятость указанных работников на работах, дающих право на получение пенсии, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, которое продолжает применяться, «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, включая время подготовительных и вспомогательных работ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Факт работы Капитонова С.К. в инженера по АиРЭО в авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения Министерства гражданской авиации СССР, в спорный период времени подтверждается следующими сведениями, в том числе исходящими от незаинтересованных в споре лиц, а именно Внуковского производственного объединения Министерства гражданской авиации СССР (ОАО «Внуковские Авиалинии»).
Согласно трудовой книжке, 01.04.1982 года Капитонов С.К. принят на работу в должности <данные изъяты> (л.д.12-15)
Архивной справкой из Центрального архива документов о трудовой деятельности граждан г. Москвы подтверждается факт постоянной занятости истца в спорный период (л.д.22-24).
В судебном заседании истцом была представлена льготная справка, подтверждающая постоянную занятость истца в должности инженера по АиРЭО в авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения Министерства гражданской авиации СССР, а, следовательно, подтверждается право истца на зачисление данного периода в специальный стаж (л.д.52).
По представленным выпискам из лицевого счета Капитонова С.К. следует, что он действительно в спорный период работал в должности <данные изъяты>, а также о производимых отчислений в ПФР (л.д.54-62).
В судебном заседании были представлены поименные списки сотрудников ОАО «<данные изъяты>», имеющих право на досрочное назначение пенсии, Капитонов С.К. входит в число данных сотрудников (л.д.63-77).
Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и их взаимную связь, суд считает установленным, что в период с 01.04.1982 года по 31.12.1996 года Капитонов С.К. в течение полного рабочего дня работала в качестве <данные изъяты>, т. е. был занят выполнением работ по должности, предусмотренной Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, применяемым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава гражданской авиации, в связи с чем приобрел право на испрашиваемую пенсию с 55 лет, так как стаж его работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом подсчета спорного периода составляет более 10 лет.
Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено, тогда как стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 12, 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При таких данных, суд полагает возможным обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области назначить Капитонову С.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.09.2010 года.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по ранее приведенным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления № 7 Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области от 09 октября 2010 года об отказе в назначении Капитонову С.К. досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в подсчет стажа Капитонова С.К., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.04.1982 года по 31.12.1996 года.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области назначить Капитонову С.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.С. Лопаткина