Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 19 апреля 2011 года
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С. при секретаре Морозовой М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1218/11 по иску Кирсановой В.А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, возмещении уплаченной государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя,
УСТАНОВИЛ:
Кирсанова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР № 10), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года в качестве старшего лаборанта с высшим образованием, младшего научного сотрудника, научного сотрудника в НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского АМН и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.12.2007 года, ссылаясь на то, что имеет необходимый стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в назначении такой пенсии ответчиком отказано. Кроме того, просит взыскать с ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 возмещение уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
Истец Кирсанова В.А. и ее представитель Лисаев О.И. в судебное заседание явились; исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № 10 Саханова Е.В. в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, полагая законным решение комиссии по пенсионным вопросам об отказе истцу в назначении пенсии, указывая, что занятость истца на работах с вредными условиями труда не подтверждена.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР постановлением от 26.01.1991 года № 10 утвердил Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 01.01.1992 года.
19.12.2007 года истец Кирсанова В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления № 1 ГУ - ГУ ПФР № 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением указанной комиссии от 21.03.2008 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Кирсановой В.А. отказано ввиду отсутствия у нее для права на досрочное назначение пенсии требуемого льготного трудового стажа; во включении в специальный стаж периода работы с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года в качестве старшего лаборанта с высшим образованием, младшего научного сотрудника, научного сотрудника в НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского АМН отказано со ссылкой на то, что занятость истца на работах с вредными условиями труда не подтверждена.
В соответствии со Списком № 1, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (раздел XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»), право на льготную пенсию имеют работники, занятые в боксах и боксовых помещениях (п. 1180200б-17541), в производстве диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам (п. 1180200-17541).
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет: правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, которое продолжает применяться, «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, включая время подготовительных и вспомогательных работ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно трудовой книжке, 21.01.1986 года Кирсанова В.А. зачислена в ГУ «Научно-исследовательский институт вирусологии им. Д.И. Ивановского» на должность ст. лаборанта с высшим образованием в лабораторию популяционной генетики. 30.03.1987 года избрана ученым советом института на должность младшего научного сотрудника в лабораторию популяционной генетики вирусов на 3-летний срок. 01.10.1990 года аттестована на должность научного сотрудника в лабораторию популяционной генетики на 3-летний срок. 22.06.1991 года уволена в порядке перевода в научно-исследовательский онкологический институт П.А. Герцена.
Факт работы Кирсановой В.А. в спорный период времени в течение полного рабочего дня в боксах и боксовых помещениях в производстве вакцинного препарата против особоопасного вируса -венесуэльского энцефаломиелита с использованием вирусов 2 группы патогенности подтверждается следующими сведениями, в том числе исходящими от незаинтересованного в споре лица, а именно ГУ «Научно-исследовательский институт вирусологии им. Д.И. Ивановского».
Из справки ГУ «Научно-исследовательский институт вирусологии им. Д.И. Ивановского» исх. № от 18.12.2007 года усматривается, что Кирсанова В.А. работала в Институте в отделе арбовирусов, лаборатории популяционной генетики в качестве старшего лаборанта с высшим образованием, младшего научного сотрудника, научного сотрудника в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года (продолжительность льготного стажа 5 лет 5 месяцев). Данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом XVIII, п.п. 1180200-17541, 1180200б-17541. Учебных отпусков, отпусков без сохранения зарплаты, периодов простоя, отпусков по уходу за ребенком не имела.
За достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии, работодатель несет ответственность в силу п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях». Оснований не доверять содержащимся в справке работодателя сведениям о характере работы истца у суда не имеется, так как они ответчиком не опорочены.
Согласно должностной инструкции младшего научного сотрудника лаборатории популяционной генетики отдела арбовирусов Кирсановой В.А., утвержденной 30.03.1987 года НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского РАМН, Кирсанова В.А. выполняет производственную работу с вирусами 2 группы патогенности, включая изготовление и контроль вакцины венесуэльского энцефаломиелита. Включена в производственную группу по выпуску вакцины венесуэльского энцефаломиелита. В соответствии с технологическим регламентом получения вакцины проводит работу по наработке, поддержанию и контролю запаса производственного штамма венесуэльского энцефаломиелита. Проводит тестирование и контроль вируса и вакцинных препаратов на его основе. Кирсанова В.А. полный рабочий день работает непосредственно в боксах и боксовых помещениях особоопасных блоков лаборатории с вирусом венесуэльского энцефаломиелита (группа патогенности 2).
Аналогичные функциональные обязанности, характеристика работы закреплены и в должностной инструкции научного сотрудника лаборатории популяционной генетики отдела арбовирусов кандидата биологических наук Кирсановой В.А., утвержденной в 1990 г. НИИ Вирусологии им. Д.И. Ивановского РАМН.
В соответствии с анкетами по персональной аттестации должности, рабочего места и условий труда на определение права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 31.01.1992 года, от 04.12.2007 года, составленными комиссией по персональной аттестации должности, рабочего места и условий труда НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского РАМН, Кирсанова В.А. (занимаемая должность: старший лаборант, младший научный сотрудник, научный сотрудник лаборатории популяционной генетики вирусов отдела арбовирусов) участвовала в разработке технологии и производстве вакцин против венесуэльского энцефаломиелита, относящегося к 2 группе патогенности. Выполняла все производственные операции, предусмотренные технологическим процессом, в том числе: приготовление посевного вируса, заражение клеточных культур и сбор вирусосодержащего материала, объединение и осветвление культуральных смывов, концентрацию и очистку вируса, биохимический контроль, контроль на специфическую безопасность, работа с животными, розлив и ампулирование. Полный рабочий день работала непосредственно в боксовых помещениях инфекционной зоны с вирусами 2 группы патогенности. Ежегодно вакцинировалась. Пользовалась льготами: 10 % надбавками за вредность и 36-дневным ежегодным отпуском. Заключение комиссии: Участие в выполнении Государственного задания по производству вакцинного препарата против особоопасного вируса, занимаемая должность, характер работы на рабочем месте и условия труда и наработанный льготный стаж дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел XVIII п.п. 1180200-17541, 1180200б-17541.
Из письма № от 07.04.2011 года НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского усматривается, что Кирсанова В.А. работала в Институте в лаборатории популяционной генетики вирусов в период с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года. Работа с вирусами 2-й группы патогенности возможна только в специально оборудованных боксах и боксовых помещениях. Лаборатория популяционной генетики вирусов проводила работу с особо опасными вирусами человека 2-й группы патогенности и была оборудована необходимыми специальными боксами. Кирсанова В.А. была включена в производственную группу лаборатории популяционной генетики вирусов и получила допуск к работе с возбудителями особо опасных инфекций 2 группы патогенности. Кирсанова В.А. работала в особо вредных условиях производства вакцины против венесуэльского энцефаломиелита 2 группы патогенности, подвергавших ее здоровье реальной опасности, производственная деятельность Кирсановой В.А. была связана с постоянным контактом с вирусом.
Согласно справке НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского от 07.04.2011 года №, отчетность и рабочая документация была уничтожена 1-м отделом по распоряжению вышестоящих организаций в связи с истечением срока хранения.
Лаборатории популяционной генетики вирусов НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского Центральной режимной комиссией Главного управления карантинных инфекций, Главного эпидемиологического управления выдавались разрешения № от 15.05.1986 года, № от 12.05.1991 года на 5 лет на работу с материалом, зараженным возбудителями особо опасных инфекцией (с вирусами 2 группы патогенности).
В соответствии с приказом - распоряжением НИИ вирусологии им. Д.И. Ивановского от 25.01.1986 года №, Кирсанова В.А., прошедшая полный курс вакцинации, допущена к работе с возбудителями особо опасных инфекций 2 группы патогенности.
Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и их взаимную связь, суд считает установленным, что в период с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года Кирсанова В.А. была занята в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в боксах и боксовых помещениях в производстве вакцинного препарата против особоопасного вируса -венесуэльского энцефаломиелита с использованием вирусов 2 группы патогенности, т. е. была занята выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, применяемым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в связи с чем приобрела право на испрашиваемую пенсию с 50 лет (09.12.2007 года), так как истец выработала не менее половины установленного специального стажа и трудовая пенсия назначается ей с уменьшением 55-летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено, тогда как стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 12, 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При таких данных, суд полагает возможным обязать ГУ - ГУ ПФР № 10 назначить Кирсановой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с 19.12.2007 года, то есть со дня обращения за ней.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Принимая во внимание требование соразмерности, разумности и справедливости, а также учитывая сложность рассматриваемого спора и его длительность рассмотрения в суде, доводы представителя ответчика о том, что расходы на представителя чрезмерно завышены, суд находит необходимым взыскать с ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., полагая, что подобная сумма компенсации расходов на представителя определена в разумных пределах.
Дополнительно, в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 в пользу Кирсановой В.А. подлежит взысканию возмещение уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по ранее приведенным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Кирсановой В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области включить в стаж работы Кирсановой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, период ее работы с 21.01.1986 года по 22.06.1991 года.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области назначить Кирсановой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 декабря 2007 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области в пользу Кирсановой В.А. возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, возмещение уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части требований Кирсановой В.А. о возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.С. Лопаткина