РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 18 марта 2011 года
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., с участием представителя истца Гулай О.Н., представителя ответчика Березкиной Т.В., третьего лица Пуховского А.П., представителя третьего лица Психоневрологического интерната № - Крыловой Е.Г., при секретаре Краснянчук О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/11 по иску Пуховской Н.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании решения комиссии Департамента социальной защиты населения города Москвы о выписке Пуховского А.П. недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании решения комиссии Департамента социальной защиты населения города Москвы о выписке Пуховского А.П. недействительным, указывая, что в мае 2010г. ее отец Пуховский А.П. на основании решения комиссии Департамента социальной защиты населения города Москвы был выписан из ПНИ № и зарегистрирован в квартиру по <адрес>, ответственным квартиросъемщиком которой она является. Истец считает, что комиссией недостаточно полно был исследован вопрос о наличии у Пуховского А.П. жилой площади, что привело к нарушению прав и законных интересов истца. За время пребывания А.П. Пуховского в интернате в вышеуказанной квартире произошли изменения, которые нельзя не принимать во внимание: в квартире проживает инвалид -<данные изъяты>, имеются конфликтные отношения между Пуховским А.П. и другими членами семьи.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Департамента социальной защиты населения города Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что выписка Пуховского А.П. из интерната была произведена на основании личного заявления последнего, в связи с его дееспособностью.
Представитель третьего лица ПНИ № против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.27, 187), указывая, что выписка Пуховского А.П. производилась в соответствии с действующим законодательством: Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 3185-1 от 02.07.1992г. и Положения о ПНИ № Департамента социальной защиты населения г. Москвы.
Третье лицо - Пуховский А.П. возражал против иска, просил суд разрешить проживание по месту регистрации.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам:
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения от 21 апреля 2005г. истец является нанимателем квартиры № в <адрес>, которое используется для проживания нанимателя Пуховской Н.А. и членов ее семьи отца - Пуховского А.П., дочери - ФИО1 (л.д.9).
05 июня 2008г. решением Преображенского районного суда г. Москвы Пуховский А.П. был признан недееспособным вследствие психического расстройства (л.д.67).
Согласно заключению о нуждаемости в стационарно медико-социальной помощи РУСЗН «<данные изъяты>» от 14 ноября 2008г., Пуховский А.П. признан нуждающимся в стационарной медико-социальной помощи (л.д.14).
04 декабря 2008г. между ПНИ № (исполнитель) и опекунской комиссией ПНИ №, действующей как законный представитель недееспособного Пуховского А.П. на основании распоряжения муниципалитета «<данные изъяты>» от 09.10.2008г. (заказчик) был заключен договор о стационарном социальном обслуживании Пуховского А.П. (л.д.62).
Согласно ст. 41 Закона РФ от 02.07.1992г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» орган опеки и попечительства обязан принимать меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения.
Согласно постановлению муниципалитета внутригородского муниципального образования «<данные изъяты>» в г. Москве № от 09.10.2008г. за Пуховским А.П. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.68).
Впоследствии решением Измайловского районного суда от 04.03.2010г. Пуховский А.П. признан дееспособным (л.д.48). 22 марта 2010г. от Пуховского А.П. на имя директора ПНИ № поступило заявление с просьбой о выписке его из учреждения (л.д.47).
Согласно заключению КЭК от 22 марта 2010г., комиссия экспертов пришла к выводу, что на фоне воздержания от алкоголя, а также проводимого лечения наступила компенсация основного заболевания. Психосоматическое состояние Пуховского А.П. позволяет выписать его из интерната по месту бывшей прописки под наблюдение участкового психиатра, нарколога (л.д.165).
Обращение о выписке Пуховского А.П. рассмотрено на Комиссии департамента социальной защиты населения г. Москвы по рассмотрению обращений граждан пожилого возраста и инвалидов о приеме в стационарные учреждения социального обслуживания и принято решение: учитывая решение суда о признании его дееспособным, заключение врачебной комиссии ПНИ №, возможность к самообслуживанию, наличие у него площади и средств к существованию, просьба о выписке из ПНИ № удовлетворена (л.д.45).
Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.
Доводы истца о том, что Пуховский А.П. не является членом семьи, необоснованны, поскольку родственные отношения между истцом и Пуховским А.П. как дочери и отца не оспаривались. Пуховский А.П. зарегистрирован в квартире как член семьи нанимателя.
Выписка производилась на основании решения Департамента социальной защиты населения (л.д.159), в связи с чем доводы истца о том, что Департамент социальной защиты населения незаконно снял с себя обязанности, возложенные на него правительством Москвы о выписке Пуховского А.П. являются необоснованными.
Так, организация работы ПНИ № производится в соответствии с Положением о ПНИ №, утвержденного приказом № от 06 сентября 2007г. «Об утверждении Положения о ПНИ № Департамента социальной защиты населения города Москвы» и зарегистрированного в ИФНС № г. Москвы (л.д. 29,37 оборот).
В соответствии с п. 3.8 Положения о ПНИ № Департамента социальной защиты населения г. Москвы выписка из учреждения производится по письменному заявлению выписываемого лица и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, а признанного в установленном законом порядке недееспособным - по решению органа опеки и попечительства и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, при наличии жилой площади, средств к существованию и возможности обслуживания. (л.д.35).
Из ст. 44 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» также следует, что выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения производится по личному заявлению лица при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно.
Содержание данной нормы закона и пункта Положения о ПНИ № соответствует Положению о приеме граждан в учреждения стационарного социального обслуживания.
Из материалов дела следует, что средства к существованию у Пуховского А.П. имеются: Пуховский А.П. получает пенсию по инвалидности (л.д.70), в уходе не нуждается, что усматривается из содержания заключения комиссии экспертов. Пуховский А.П. активен, подчинялся режиму. Смотрел телевизор, читал журналы, газеты, следил за новостями в стране, в мире. По своей инициативе помогал сотрудникам пищеблока, с работой справлялся хорошо. Летом на 3 месяца был отпущен в домашний отпуск к родственникам на дачу. Со слов родственников вел активный образ жизни, помогал по хозяйству, охотно выполнял любую работу.
Согласно п.10 ст. 12 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995г. №122-ФЗ инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на сохранение занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений в течение всего срока пребывания в этом учреждении, если в этих жилых помещениях остались проживать члены их семей.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет изменения его прав и обязанностей по этому договору.
Таким образом, указанные истцом изменения в квартире (проживание инвалида-колясочника, ветерана труда) не могут являться основанием для изменения Пуховским А.П. права пользования жилым помещением и доводы истца о невозможности возвращения Пуховского А.П. на прежнее место жительство не основаны на законе.
Пуховский А.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает в жилом помещении, предоставленном ему по договору социального найма, в случае его временного помещения в психиатрическое учреждение он сохраняет право пользования жилым помещением без ограничения его каким-либо сроком.
Таким образом, ссылка истца на п. 10 ст. 12 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995г. №122-ФЗ необоснованна, поскольку в данном пункте речь идет о праве на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение всего времени пребывания в этом учреждении, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей. При отказе от услуг от стационарного учреждения социального обслуживания граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
В рассматриваемом случае оснований для не предоставления прежнего жилья Пуховскому А.П. не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что Пуховский А.П. был правомерно и обоснованно выписан из специализированного психоневрологического учреждения в соответствии с принципом добровольности, что предполагает свободное волеизъявление самого больного либо его законных представителей на прежнее место жительство.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пуховской Н.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании решения комиссии Департамента социальной защиты населения города Москвы о выписке Пуховского А.П. недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.
Судья Васин А.А.