РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года                                                     город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., с участием заявителя Милехина В.В., при секретаре Карповой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/11 по заявлению Милехина В.В. о признании действий (бездействия) Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. по не рассмотрению жалоб от 09 ноября 2010 года, от 13 декабря 2010 года незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Милехин В.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий (бездействий) Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. по не рассмотрению жалоб от 09 ноября 2010 года, от 13 декабря 2010 года незаконными. В обоснование заявленного требования указал, что 09 ноября 2010 г. на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. заявителем поданы пять жалоб на постановления руководителя Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Маркелова С.И. от 22 октября 2010 г. В связи с тем, что жалобы от 09 ноября 2010 г. не были рассмотрены в порядке и сроки установленные действующим законодательством, заявителем 13 декабря 2010г. на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. подана соответствующая жалоба. По состоянию на 13.01.2011 г. вышеуказанные жалобы не рассмотрены и ответы Милехину В.В. не даны, что ущемляет права и законные интересы заявителя.

Заявитель Милехин В.В. в судебное заседание явился, поданное заявление поддержал, дополнительно указав, что на подданные им 09 ноября 2010 г. и 13 декабря 2010 г. жалобы, представителями Следственного комитета Российской Федерации были даны ответы, однако, по мнению заявителя, указанные ответы даны и подписаны лицами не имеющими права на проведение проверок по его жалобам, поскольку жалобы поданы на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И., который и должен был лично ответить на обращения заявителя.

Заинтересованное лицо - Председатель Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкин А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Милехина В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 11 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2010 года Милёхиным В.В. подано пять жалоб на имя Председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. (л.д. 7-17) с просьбой признать постановление руководителя Главного следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ Маркелова С.И. об отказе в удовлетворении жалоб от 15.10.2010 года, незаконными.

13 декабря 2010 года Милёхиным В.В. на имя Председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. подана жалоба с просьбой рассмотреть жалобы, поданные заявителем 09 ноября 2010 года (л.д. 18).

07 декабря 2010 г. Руководителем Главного управления процессуального контроля на имя Милехина В.В. направлен ответ по ранее поступившим обращениям, в том числе и жалобам от 09 ноября 2010 г. (л.д. 29).

Кроме того, 24 декабря 2010 г. Руководителем Главного управления процессуального контроля на имя Милехина В.В. направлен ответ по ранее поступившей жалобе от 13 декабря 2010 г., согласно которому нарушений при рассмотрении обращений Милехина В.В.должностными лицами Следственного комитета не допущено (л.д. 74).

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.

Согласно п. 13 Положения о Следственном Комитете при Прокуратуре Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 01.08.2007 N 1004 (ред. от 04.01.2009) (действовавшем на момент поступления жалоб заявителя) председатель Следственного комитета организует работу центрального аппарата Следственного комитета, утверждает его внутренний распорядок; распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих и военнослужащих следственных органов Следственного комитета по самостоятельному решению возложенных на Следственный комитет задач.

Согласно п. 3.9 Приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 03.08.2010 № 42 на руководителя Главного управления процессуального контроля возложена обязанность по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц, интересы которых были затронуты процессуальными действиями и решениями следователей ГСУ, непосредственное разрешение в ГУПК жалоб на действия (бездействия) руководителя ГСУ.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления Милёхина В.В. о признании действий (бездействия) Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. незаконными, поскольку на обращения заявителя от 09.11.2010 года руководителем Главного управления процессуального контроля В.В. Игнашиным был дан ответ 07.12.2010г., что подтверждается копией представленного ответа (л.д. 29); на обращение Милехина В.В. от 13.12.2010 года руководителем Главного управления процессуального контроля В.В. Игнашиным был дан ответ 24.12.2010г., что подтверждается копией представленного ответа (л.д. 74).

Довод заявителя о том, что ответы на его обращения были подписаны не уполномоченным на то должностным лицом, так как жалобы Милехиным В.В. были адресованы непосредственно Председателю Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкину А.И. и именно он должен был дать заявителю ответ, суд находит не обоснованным, поскольку в силу п. 13 Положения о Следственном Комитете при Прокуратуре Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 01.08.2007 N 1004 (действовавшего на момент подачи жалоб) на председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ возложена обязанность по распределению обязанностей между служащими Следственного комитета, и Приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на руководителя Главного управления процессуального контроля возложена обязанность по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц, интересы которых были затронуты процессуальными действиями и решениями следователей ГСУ, непосредственное разрешение в ГУПК жалоб на действия (бездействия) руководителя ГСУ. Таким образом, ответы на поданные Милёхиным В.В. жалобы были подписаны уполномоченным должностным лицом, а именно руководителем Главного управления процессуального контроля В.В. Игнашиным.

Довод Милёхина В.В. о том, что ответ на его жалобы от 09.11.2010 года был направлен Следственным комитетом при прокуратуре РФ 10.12.2010 года и получен заявителем 14.12.2010 года, то есть по истечении установленного законом 30 дневного срока для дачи ответов на обращения, суд находит не состоятельным, поскольку из представленной заявителем копии конверта следует, сто в адрес Милехина В.В. было направлено обращение с исходящим номером № Исхск-248-18258-10/4133 (1), а письмо от 07.12.2010 года направленное в адрес Милёхина В.В. с ответом на обращения, в том числе от 09.11.2010 года имеет исходящий номер № (л.д. 29), в связи с чем в конверте от 10.12.2010 года адресованном Милёхину В.В. содержалось иное обращение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступившие 09 ноября 2010 года, 13 декабря 2010 года на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. жалобы на постановления руководителя Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Маркелова С.И., рассмотрены в порядке и с соблюдением сроков установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления Милёхина В.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Милехина В.В. о признании действий (бездействия) Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. по не рассмотрению жалоб от 09 ноября 2010 года, от 13 декабря 2010 года незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.