об оспаривании решения налогового органа



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года                                                                      город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Калининой Н.П.,

при секретаре Райченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-773/11 по заявлению Некрасовой Ж.Ф. об оспаривании решения Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года ,

УСТАНОВИЛ:

Некрасова Ж.Ф. обратилась в суд с заявлением, впоследствии уточнив заявленные требования, об оспаривании решения Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года , указывая, что данным решением на нее незаконно возложена обязанность по оплате пени и штрафа.

Заявитель в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель Некрасовой Ж.Ф. по доверенности Пронякова В.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в заявлении об уточнении требований, просила признать незаконным действия Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве, выражающиеся в попытке взыскать с Некрасовой Ж.Ф. суммы пени и штрафа по налогу НДФЛ за 2009 год; отменить решение Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года в части взыскания пени и штрафа в полном объеме.

Представитель Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве по доверенности Грекова С.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, указав, что по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2009 года и документов, представленных Некрасовой Ж.Ф., Инспекция ФНС России № 13 по городу Москве приняла решение от 15 сентября 2010 года о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данное решение обжаловано Некрасовой Ж.Ф. в Управление ФНС России по городу Москве, в результате чего оно было утверждено вышестоящим налоговым органом с изменениями. В адрес заявителя было выставлено требование от 26 ноября 2010 года, в соответствии с которым Некрасовой Ж.Ф. предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также требование от 01 февраля 2011 года об уплате пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по состоянию на 15 декабря 2010 года. Налог заявителем уплачен 16 декабря 2010 года, однако до настоящего времени имеется задолженность по пени и штрафу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Некрасовой Ж.Ф. требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно положениям ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 15 сентября 2010 года руководителем Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве принято решение о привлечении Некрасовой Ж.Ф. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, ей предложено уплатить недоимку в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, указанную сумму штраф и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 19-25).

11 октября 2010 года Некрасова Ж.Ф. подала апелляционную жалобу в Управление ФНС России по городу Москве, в которой просила пересмотреть и изменить решение Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года в части взыскания суммы НДФЛ в сторону уменьшения, указав, что она должна составлять <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку, а также отменить вышеуказанное решение в части взыскания пени и штрафа полностью (л.д. 26-29).

По результатам рассмотрении апелляционной жалобы Некрасовой Ж.Ф. Управление ФНС по городу Москве изменило решение Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года , обязав произвести перерасчет сумм налога, штрафных санкций и пени с учетом внесенных изменений (л.д. 42-46).

В результате произведенного перерасчета Некрасова Ж.Ф. обязана уплатить сумму НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в связи с чем в адрес заявителя направлено требование по состоянию на 26 ноября 2010 года (л.д. 47-48).

Согласно представленной квитанции, Некрасова Ж.Ф. уплатила недоимку по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек 16 декабря 2010 года (л.д. 49).

В связи с тем, что уплата суммы НДФЛ осуществлена заявителем в более поздний срок по сравнению с установленным действующим законодательством, ей начислены пени за период с 16 июля 2010 года по 15 декабря 2010 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Суд принимает во внимание, что Некрасова Ж.Ф., получив в 2009 году доход, установленный ст. 228 НК РФ, обязана была самостоятельно исчислить сумму НДФЛ, представить в налоговый орган по месту своего учета декларацию по форме, установленной действующим законодательством, не позднее 30 апреля 2010 года и в срок не позднее 15 июля 2010 года уплатить исчисленный налог в бюджет Российской Федерации.

Некрасова Ж.Ф. уплатила недоимку по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек 16 декабря 2010 года.

В связи с привлечением к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, и тем, что уплата суммы НДФЛ осуществлена заявителем в более поздний срок по сравнению с установленным действующим законодательством, ей правомерно начислены Инспекцией ФНС России № 13 по городу Москве штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рублей х 20%) и пени за период с 16 июля 2010 года по 15 декабря 2010 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рублей х 153 дня х 7,75%/300).

При таких обстоятельствах, признавая расчет пени и штрафа достоверным и обоснованным, суд приходит к выводу, что оснований для признания действий Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве незаконными и отмены решения от 15 сентября 2010 года в части взыскания пени и штрафа не имеется, поэтому требования Некрасовой Ж.Ф. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Некрасовой Ж.Ф. об оспаривании решения Инспекции ФНС № 13 по городу Москве от 15 сентября 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи кассационной жалобы через Басманный районный суд города Москвы.

Судья                                                                                           Н.П. Калинина