РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Москва 10 мая 2011 года Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., с участием представителя истца Пчеловодовой Л.Г., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы - Ковалевой И.Н., при секретаре Митрофановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1244/11 по иску Агеева Я.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы, в котором просит суд признать решение Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы об отказе в продлении выплаты Агееву Я.А. региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца № от 26 января 2011 года незаконным; обязать Департамент социальной защиты населения города Москвы возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца с 09 июля 2010 года, с учетом последующих ее перерасчетов, указав, что в продлении выплаты пенсии истцу было отказано, поскольку Агеев Я.А. проживает за пределами Российской Федерации. Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, полагая решение УСЗН незаконным. Представитель Департамента социальной защиты населения города Москвы, в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что истца в получении пенсии не ущемляют, однако право на получение региональной социальной доплаты не имеют граждане постоянно или временно проживающие за пределами РФ. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05 сентября 2007 года истцу назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которую с 05 сентября 2007 года по 09 июля 2010 года получала мать истца ФИО1 06 апреля 2010 года Агеевым Я.А. с Институтом Языковой и профессиональной подготовки Карлова Университета в Праге заключен договор о предоставлении программы подготовки к вступительным экзаменам в ВУЗы Чехии в 2010-2011 учебных годах, предметом которого является предоставление программы интенсивной подготовки на чешском языке к вступительным экзаменам в ВУЗы Чехии с сентября по июнь в Центре языковой и профессиональной подготовки на очной основе в объеме 35 часов чешского языка и специальных предметов в неделю по экономическому направлению, необходимой для последующего продолжения учебы в Пражском Экономическом университете. Решением Мытищинского городского суда Московской области от 22 октября 2010 года Агееву Я.А. с 09 июля 2010 года возобновлена пенсия по случаю потери кормильца. 26 января 2011 года Управлением социальной защиты населения района Бибирево города Москвы Агееву Я.А. отказано в продлении выплаты на региональную социальную доплату к пенсии, в связи с выездом заявителя за пределы Российской Федерации для обучения в Чехию. Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами. Представитель истца в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства указала, что истец обучается в Чехии по очной форме обучения, а не выехал за пределы РФ для постоянного проживания и натурализации в Чехии, в связи с чем отказ УСЗН является не правомерным и нарушает Конституционные права истца. Представитель Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы в судебном заседании указала, что региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, право на получение РСД не имеют граждане, постоянно или временно (более шести месяцев) проживающие за пределами РФ (независимо от факта снятия с регистрационного учета в городе Москве. Заявитель согласно представленного договора проходит обучение в Чехии в период с сентября по июнь, то есть более шести месяцев, в вязи с чем оснований для выплаты истцу региональной социальной доплаты к пенсии не имеется. Суд доводы истца о том, что он имеет право на получение региональной социальной доплаты, считает необоснованными, требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, судом установлено, что истец является жителем города Москвы, на основании Федерального закона получает пенсию по случаю потери кормильца. На основании договора № с сентября 2010г. по июнь 2011г. является студентом подготовительного курса Института языковой и профессиональной подготовки Карлов университет в Праге (Чехия). Представитель истца в судебном заседании указала, что Агеев Я.А. будет проходить обучение в Чехии четыре года. Правительством Москвы утверждается Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы, в соответствии с которой за счет средств городского бюджета осуществляются ежемесячные компенсационные выплаты к пенсиям (городские доплаты). Городские доплаты не предусмотрены федеральным законодательством, дополнительные выплаты к установленным пенсиям, производятся за счет средств городского бюджета отдельным категориям москвичей, в связи с чем, в целях социальной поддержки малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, правительством Москвы реализовано право органов государственной власти субъектов РФ самостоятельно определять направление расходования средств бюджета. Так, до 01 января 2010 года порядок установления городских доплат как неработающим, так и работающим пенсионерам регулировался «Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет бюджета города Москвы», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007г № 1005-ПП. Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов РФ, в том числе в Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Предусмотрено установление социальной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров. В этой связи с 01 января 2010 года городская доплата для неработающих пенсионеров заменена региональной социальной доплатой к пенсии. Назначение и выплата которой осуществляется в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП. В силу п. «в» ст. 8 указанного порядка право на региональную социальную доплату не имеют граждане: постоянно или временно (более шести месяцев) проживающие за пределами Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета в городе Москве). Таким образом, наличие регистрации истца в городе Москве не влечет за собой права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, в случае проживания пенсионера за пределами РФ более шести месяцев. При таки обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. В силу ст. 27 «Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП, неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в городе Москве и временно (более шести месяцев) проживавшим за пределами Российской Федерации, региональная социальная доплата назначается с даты въезда в Российскую Федерацию (пересечения государственной границы) по истечении трех месяцев нахождения пенсионера на территории Российской Федерации, если в течение этого срока согласно отметкам в заграничном паспорте пенсионер за пределы Российской Федерации не выезжал. Региональная социальная доплата назначается с даты въезда в Российскую Федерацию, если обращение за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев с этой даты, а при пропуске этого срока - с месяца обращения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Агеева Я.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о признании решения незаконным; об обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Басманного районного суда города Москвы. Судья А.А Васин