Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калининой Н.П., при секретаре Райченко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1211/11 по заявлению Левашовой И.В. о признании недействительным постановления Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование заявленного требования Левашова И.В. указывает, что заявителем были выполнены все требования законодательства в полном объеме, она не является виновным лицом, следовательно, постановление Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года о привлечении ее к административной ответственности является недействительным. Представители заявителя по доверенностям Русакова О.В., Соломатов К.В. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали. Представитель заинтересованного лица по доверенности Ермаков М.М. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление (л.д. 55-57). Суд, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных Левашовой И.В. требований надлежит отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, сотрудниками отдела оперативного контроля Инспекцией ФНС 13 по городу Москве проведена проверка полноты оприходования в кассу ООО «<данные изъяты>» наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов предприятия за период с 01 июня 2010 года по 09 сентября 2010 года, на основании которой составлен акт № от 27 октября 2010 года (л.д. 15-18). В соответствии с данными фискальных отчетов и отчета ЭКЗЛ, снятых с контрольно-кассовых аппаратов, принадлежащих ООО «<данные изъяты>», общая выручка от реализации товара за период с 01 июня 2010 года по 09 сентября 2010 года составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а именно: «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; «<данные изъяты>» заводской номер №, выручка составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. По данным первичной учетной документации по учету документации по учету кассовых операций (приходно-расходные ордера, кассовая книга) фактическая выручка ООО «<данные изъяты>» за период с 01 июня 2010 года по 09 сентября 2010 года составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В ходе дельнейшей проверки установлено, что 09 сентября 2010 года при проверке наличных денежных средств (акт № от 09 сентября 2010 года с ККТ «<данные изъяты>» заводской номер №), выявлен излишек наличных денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а именно: по учетным данным выручка от реализации товара составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (Х-отчет № от 09 сентября 2010 года с ККТ «<данные изъяты>» заводской номер №, снятый в 17:17), а фактическое наличие денежных средств составило <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Из объяснений генерального директора Левашовой И.В. следует, что излишки в кассе (в кассовом ящике ККТ) образуются из остатка неикассируемой выручки за предыдущую смену и используются в качестве разменного фонда. Приходный-кассовый ордер и расходный-кассовый ордер на выдачу разменного фонда на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 09 сентября 2010 года в кассовой книге организации не оформлены. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 октября 2010 года в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Левашовой И.В. протокола об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13-14). На основании постановления по делу об административном правонарушении от 29 октября 2010 года заявитель привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 4 000 рублей 00 копеек (л.д. 11-12). Статья 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Согласно п. 28 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993 года № 40 (далее порядок) главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассиром авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета прин6ятых и выданных кассиром денег. Пунктом 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфином России 30 августа 1993 года № 104, устанавливается, что при закрытии предприятия или прибытие инкассатора, если он по графику прибывает до закрытия предприятия, кассир должен: подготовить денежную выручку и другие платежные документы; составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему кассиру (в небольших предприятиях с одной-двумя кассами кассир сдает деньги непосредственно инкассатору банка). Кассиры в конце рабочего дня обязаны отчитаться перед главным (старшим) кассиром в полученном авансе и в деньгах, принятых по приходным документам, и сдать остаток наличных денег и кассовые документы по производственным операциям главному (старшему) кассиру под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег. Как следует из акта проверки № от 27 октября 2010 года, приходный-кассовый ордер и расходный-кассовый ордер на выдачу разменного фонда на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 09 сентября 2010 года в кассовой книге организации не оформлены. В соответствии с п.п. 3, 29, 30 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993 года № 40 (далее - Порядок), руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, металлический ящик-сейф) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств, при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Однако в нарушении вышеуказанных требований, установленных Порядком, генеральный директор ООО «Флагман» Левашова И.В. хранит наличные денежные средства с предыдущих смен в денежном ящике кассового аппарата («<данные изъяты>» заводской номер №), а не в оборудованном изолированном помещении. Таким образом, проверкой установлено, что Левашова И.В. допустила нарушение требований, предусмотренных п.п. 3, 29, 30 Порядка, по созданию условий, обеспечивающих сохранность денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В результате указанных обстоятельств были нарушены п.п. 22, 24 Порядка и Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным Советом директоров Банка России от 19 декабря 1997 года № 47. Доводы представителя заявителя о том, что площадь павильона настолько мала, что в нем невозможно оборудовать отдельное изолированное помещение для хранения наличных денежных средств, кроме того, режим работы торговой точки является круглосуточным, в связи с чем возможно осуществление продажи продукции и после того, как будет проведена инкассация наличных денежных средств, представляются суду несостоятельными, поскольку действующим законодательством не установлена зависимость соблюдения порядка оформления обращения в организации наличных денежных средств от учетной политики данной организации и установленного ею порядка оприходования денежной наличности. Таким образом, постановление начальника Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности Левашовой И.В. по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует требованиям закона. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительным постановления Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года не имеется, поэтому требования Левашовой И.В. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Левашовой И.В. о признании недействительным постановления Инспекции ФНС России № 13 по городу Москве № от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней. Судья Н.П. Калинина