РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 мая 2011 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., при секретаре Карповой В.С., с участием истца Савельевой И.В., представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области по доверенности Малютиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/11 по иску Савельевой И.В. к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Савельева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР № 10) о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований истец указала, что 15 октября 2010 года она обратилась в Управление № 7 ГУ ПФР № 10 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 17 января 2011 года № 5 необоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы в должности <данные изъяты> в период с 05 ноября 1996 года по 18 октября 2004 года, в связи, с чем в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение. Истец Савельева И.В. в судебное заседание явилась; иск поддержала. Представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № 10 Малютина С.Н. в судебное заседание явились; иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Савельевой И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно подпункта 7 -13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу п. 9 Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., работа в поликлиниках всех наименований дает право на назначение досрочное трудовой пенсии. В судебном заседании установлено, что 15.10.2010 года истец Савельева И.В. обратилась в комиссию по пенсионным вопросам Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам № 5 от 17 января 2011 года в назначении досрочной пенсии по старости Савельевой И.В. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого медицинского стажа 30 лет; стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признаваемый ответчиком ГУ - ГУ ПФР № 10 составил 22 года 9 месяцев 22 дня; период работы истца в должности <данные изъяты> в период с 05 ноября 1996 года по 18 октября 2004 года в специальный стаж засчитан не был, в связи с отсутствием наименования учреждения в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (л.д. 6-9). Как усматривается из трудовой книжки истца Савельева И.В. 01.08.1995 года принята в поликлинику ФКК «Росконтракт» на должность медсестры электролечения реабилитационно-физиотерапевтического отделения 10.11.1996г.; Поликлиника ФКК «Росконтракт» реорганизована в ОАО «Медросконтракт»; 18.09.2002г. ОАО «Медросконтракт» переименовано в ОАО «Поликлиника «Медицинская региональная объединенная система контрактов»; 01.11.2003г. в связи с изменением штатного расписания считать Савельеву И.В. работающей медсестрой по физиотерапии РФТО; 18.10.2004г. истец уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ, то есть по собственному желанию (л.д. 10-18). Согласно льготной справки, а также справки ОАО «Поликлиника «Медросконтракт» о переименовании 10.11.1996 года поликлиника ФКК «Росконтракт» реорганизована в ОАО «Медросконтракт» (приказ № от 10.11.1996г. и распоряжение № от 09.09.1996г. Госкомимущества России), о чем Московской регистрационной палатой выдано свидетельство от 05.11.1996г. №; Решением общего годового собрания акционеров (протокол № от 25.06.2002г.) ОАО «Медросконтракт» переименовано в ОАО «Поликлиника медицинская региональная объединенная система контрактов», о чем ИФНС № 9 18.09.2002г. выдано свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Савельева И.В. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, совмещений профессий не имела, отпуска без сохранения заработной платы, не имела; учебные отпуска не предоставлялись; на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не обучалась (л.д. 19-21). Указанные фактические обстоятельства дела не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела, а именно: копией трудовой книжки истца; решением комиссии по назначению пенсии Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области; льготными справками. В судебном заседании истец Савельева И.В. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику ФКК «Росконтракт» на должность <данные изъяты> 10.11.1996г., однако в последствии организация была переименована в ОАО «Медросконтракт», а в последствии в ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов», однако в течение всего периода работы ее место работы и трудовая функция не менялась, до настоящего времени она продолжает работать в той же организации в той же должности; организация оказывает амбулатрно-поликлинические медицинские услуги населению, в связи с чем полагала, что отказ во включении спорного периода работы с 05 ноября 1996 года по 18 октября 2004 года является неправомерным и просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области Малютина С.Н. в судебном заседании указала, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 нет наименования учреждения ОАО «Медросконтракт», ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов», в связи с чем истцу было отказано во включении в специальный медицинский стаж периодов работы в данных учреждениях. Суд находит довод истца о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии - обоснованным, а возражения представителя ответчика о том, что данные периоды работы Савельевой И.В. не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в виду отсутствия наименования учреждения в Списке - несостоятельным, по следующим основаниям. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с Уставом ОАО «Медросконтракт», утвержденным протоколом № 1 от 03.10.1996 года ОАО «Медросконтракт» создано путем преобразования медицинского учреждения - Поликлиники Федеральной контрактной корпорации «Росконтракт (ФКК «Росконтракт»); основными видами деятельности являются: предоставление услуг в области здравоохранения, в том числе платных; оказание квалифицированной медицинской помощи населению на договорной основе и др. ОАО «Медросконтракт» является правопреемником медицинского учреждения - поликлиника Федеральной контрактной корпорации «Росконтракт» (л.д. 39-42). Из лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданных ОАО «Медросконтракт», действовавших в период с 04.03.1996г. по 01.03.2001г. и с 02.03.2001г. по 02.03.2004г. и приложений к ним усматривается, что ОАО «Медросконтракт» выдана лицензия на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи взрослому населению (л.д. 46-51). Согласно Уставу ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов», утвержденному протоколом № 4 от 25.06.2002г. ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов» создана путем переименования из ОАО «Медросконтракт»; основными видами деятельности являются: предоставление услуг в области здравоохранения, в том числе платных; оказание квалифицированной медицинской помощи населению на договорной основе и др. (л.д. 43-45). Из лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов», действовавшей в период с 03.03.2004г. по 03.03.2009г. и приложений к ней усматривается, что ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов» выдана лицензия на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи взрослому населению, подросткам (л.д. 52 - 56). Таким образом, ОАО «Медросконтракт» и ОАО «Поликлиника Медицинская региональная объединенная система контрактов» являются лечебными учреждениями, поскольку в соответствии с представленными Уставами данных юридических лиц были созданы для оказания медицинских услуг населению, в соответствии с представленными лицензиями и приложениями к лицензиям оказывали амбулаторно-поликлиническую помощь населению. Поскольку истец в период с 05 ноября 1996 года по 18 октября 2004 года работала в должности медсестры электролечения реабилитационно-физиотерапевтического отделения ОАО «Медросконтракт» (ОАО «Поликлиника «Медросконтракт») которые были преобразованы из Поликлиники ФКК «Росконтракт», что отражено в уставах и справке о переименовании, принимая во внимание цели, задачи и деятельность данных учреждений, которые оказывали медицинские услуги и амбулаторно-поликлиническую помощь взрослому населению и подросткам, что отражено в лицензиях и приложениях к ним, то суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период осуществляла свою деятельность в учреждениях относящихся к поликлиникам, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж Савельевой И.В. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. При включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода работы Савельевой И.В. к засчитанному ответчиком льготному стажу 22 года 9 месяцев 22 дня добавляется 7 лет 11 месяцев 14 дней и льготный медицинский стаж истца составит более 30 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку Савельевой И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано 17 января 2011 года, на основании поданного заявления 15 октября 2010 года, то суд приходит к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия Савельевой И.В. должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 15 октября 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления ПФР № 7 государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 17 января 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Савельевой И.В. незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Савельевой И.В. в должности <данные изъяты> в период с 05 ноября 1996 года по 18 октября 2004 года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Савельевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 15 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней. Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы. Судья Г.А. Демидович