Об обязании выплатить дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года                                                    город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., при секретаре Митрофановой Я.А.,

с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2131/11 по иску Ануфриевой Ю.В. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы об обязании выплатить единовременное пособие в связи с рождением ребенка, обязании начислить ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 18 лет с момента рождения ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Ануфриева Ю.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы об обязании выплатить единовременное пособие в связи с рождением ребенка, обязании начислить ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 18 лет с момента рождения ребенка, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок ФИО1, в графе отец у ребенка стоит прочерк, истец является молодой семьей и обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия молодым семьям в связи с рождением ребенка, однако в выплате данного пособия истцу было отказано в связи с пропуском срока для обращения за выплатой данного пособия. Также истец просит обязать и выплатить ежемесячное пособие на ребенка до достижения возраста 18 лет с момента рождения ребенка до назначения такого пособия.

Представитель истца Ануфриевой В.А. - Климанов Д.Ю.                        в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента соцзащиты населения г. Москвы (далее ДСЗН г. Москвы) Катковская Е.Г. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по мотивам изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 26-28).

В ходе судебного заседания в качестве соответчика был привлечен УСЗН района Марьино г. Москвы.

Представитель ответчика УСЗН района Марьино Даренская Л.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ануфриевой Ю.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона города Москвы № 39 от 30.09.2009г. «О молодежи» молодой семье, в которой оба супруга имеют место жительства в городе Москве, или одному из супругов, который имеет место жительства в городе Москве, за счет средств бюджета города Москвы выплачивается дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка в порядке, установленном Правительством Москвы. Размер указанного пособия составляет пять прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, - при рождении первого ребенка.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона города Москвы № 39 от 30.09.2009г. «О молодежи» Молодые семьи - семьи граждан Российской Федерации, имеющие место жительства на территории города Москвы, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 03.11.2004г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1; матерью которого является Ануфриева Ю.В.; в графе отец проставлен прочерк (л.д. 9).

Ануфриева Ю.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие (л.д. 15-16).

Из выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес>, общежитие зарегистрированы: Ануфриева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94)

11 марта 2011 года Ануфриева Ю.В. обратилась в УСЗН района Марьино с заявлением о назначении и выплате молодой семье единовременного пособия в связи с рождением ребенка, обязании начислить ежемесячное пособие на ребенка с момента рождения до достижения им 18 лет (л.д. 90).

28 апреля 2011 года в адрес истца ДСЗН по г. Москве было направлен ответ на поданное заявление, в соответствии с которым Ануфриевой Ю.В. было отказано в назначении единовременной городской денежной компенсации как молодой семье при рождении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., в связи с пропуском срока для обращения за данной выплатой (л.д. 10).

Указанные фактические обстоятельства дела не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.

Представитель истца Ануфриевой Ю.В. - Климанов Д.Ю. в судебном заседании показал, что истец является матерью одиночкой и поскольку не достигла возраста 30 лет имеет право на выплату единовременного пособия в связи с рождением ребенка как молодая семья. 11.03.2011 года истец обратилась в УСЗН района Марьино с заявлением о назначении ей данной выплаты, однако в назначении выплаты истцу было отказано в связи с пропуском срока для обращения, однако ранее указанного срока истец не могла обратиться с заявлением, поскольку ее сын Валерий 2009 года рождении не был зарегистрирован по месту жительства. Также представитель истца просил обязать ответчика начислить истцу пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с момента его рождения до дня назначения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное пособие было назначено истцу лишь с указанной даты.

Представитель ответчика ДСЗН по г. Москве Катковская Е.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что для назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, назначается и выплачивается в течение одного года со дня рождения ребенка и предоставления документа о регистрации ребенка по месту жительства не требуется. Поскольку истец за данным пособием обратилась лишь 11.03.2011 года, в то время как ребенок, за рождение которого она просила установить данную выплату родился ДД.ММ.ГГГГ, то Ануфриевой Ю.В. было отказано в назначении данного пособия. Также представитель ответчика указала, что пособие на ребенка назначается в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка, а если обращение поступило после данного срока, то пособие выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца в котором подано заявление. Так как истец обратилась за назначением пособия на ребенка 11.03.2011 года, то пособие на сына ФИО1 истцу было назначено с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для назначения пособия за более ранний срок не имеется.

Представитель ответчика УСЗН по району Марьино Даренская Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Ануфриевой Ю.В., поддержав позицию представителя ДСЗН г. Москвы.

В соответствии с п. 1.1.3 Положения о порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004г. № 199-ПП право на получение дополнительного единовременного пособия имеет одинокая мать (женщина, не состоящая в зарегистрированном браке, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или такая запись произведена по ее указанию - при наличии соответствующей справки органа ЗАГС), имеющая место жительство в города Москве.

В судебном заседании установлено, что Ануфриева Ю.В. является одинокой матерью, не достигшей возраста 30 лет.

Пунктом 3.1 данного Положения установлено, что лицо, имеющее право на дополнительное единовременное пособие, обращается за его назначением в управление социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства родителя, представляет паспорта обоих родителей и следующие документы: заявление в письменной форме о назначении дополнительного единовременного пособия; свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается дополнительное единовременное пособие; направление органов ЗАГС установленной формы.

Дополнительное единовременное пособие назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало в течение одного года со дня рождения ребенка (п. 4.1 Положения).

В силу п. 4.2 вышеуказанного Положения в случае пропуска по уважительной причине (непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства; длительная временная нетрудоспособность (заявителя, ребенка, на которого назначается дополнительное единовременное пособие) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; повреждения здоровья или смерти близкого родственника; иные причины, признанные судом уважительными в судебном порядке, при обращении заявителя в суд, подтвержденные документами, срок обращения за назначением дополнительного единовременного пособия он продлевается по решению Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Истец обратилась в УСЗН района Марьино с заявлением о выплате дополнительного единовременного пособия при рождении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленного законом шестимесячного срока, что подтверждается копией заявления (л.д. 90).

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, после установленного законом срока для назначения и выплаты данного пособия, а именно по истечении одного года со дня рождения ребенка, то есть ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что истец с заявлением о выплате данного пособия не обращалась по собственной инициативе, то суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения и выплаты данного пособия не имеется.

Довод представителя истца о том, что истец не обращалась за выплатой пособия в связи с отсутствием у нее документов, подтверждающих регистрацию сына по месту жительства в городе Москве, поскольку полагала необходимым представления данных сведений, суд находит не состоятельным, так как перечнем, определенном в п. 3.1 Положения о порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, не предусмотрено предоставление данного документа для назначения и выплаты данного пособия.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 03.11.2004г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

При обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается день приема управлением социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте, то днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

За выплатой ежемесячного пособия на ребенка Ануфриева Ю.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев со дня рождения сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, то истцу обосновано назначено данное пособие за шесть месяцев до месяца в котором подано заявление, а именно с сентября 2010 года.

Поскольку оснований для установления ежемесячного пособия на ребенка с момента рождения ребенка не имеется, так как истец обратилась за выплатой пособия по истечении 1 года 11 месяцев после рождения сына, а пособие устанавливается не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено восстановления срока для выплаты данного пособия, то требования истца об обязании ответчика начислить пособие с момента рождения не подлежат удовлетворению

Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Ануфриевой Ю.В. надлежит отказать, по ранее приведенным мотивам.

Так как требовании Ануфриевой Ю.В. признаны судом не обоснованными и в их удовлетворении отказано, то также не подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ануфриевой Ю.В. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы об обязании выплатить единовременное пособие в связи с рождением ребенка, обязании начислить ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 18 лет с момента рождения ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней.

Судья                                                                  Г.А. Демидович