РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года                                  город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Скуридиной И.А., с участием заявителя Сафиуллиной М.А., представителя заявителя Махмутова Ф.Р., представителя заинтересованного лица УФМС России по г. Москве Макарова А.О., при секретаре Кукине А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2130/11 по заявлению Сафиуллиной М.А. о признании бездействия начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Сафиуллина М.А. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный незаконным.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указала, что 03 марта 2011 года она обратилась с жалобой на имя начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный по факту нарушения ее жилищных прав, поскольку в коммунальной квартире, где она проживает со своими двумя детьми, постоянно проживают неустановленные лица без регистрации и без гражданства Российской Федерации, а также без законных к тому оснований. Однако ответ на ее обращение, на момент подачи заявления - 04.05.2011 года, ей дан не был. Заявитель просит признать бездействие начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный незаконным, поскольку ее обращение не было рассмотрено в установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» - 30 дневной срок.

В судебное заседание заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя по доверенности Махмутов Ф.Р. явились, заявление поддержали.

Представитель УФМС России по г. Москве Макаров А.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, указывая, что обращение Сафиуллиной М.А. было рассмотрено 01.04.2011 года, и ответ направлен заявителю.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина,

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сафиуллина М.А. 03 марта 2011 года обратилась с жалобой на имя начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный, где просила провести проверку по фактам проживания по адресу: <адрес>, где зарегистрирована заявитель с двумя несовершеннолетними детьми, неизвестных лиц без регистрации.

В соответствии со ст. 12 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно представленной копии ответа от 01 апреля 2011 года № и.о. начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный Чернийчуком А.Ф. жалоба Сафиуллиной М.А., поступившая 03.03.2011 года, рассмотрена. Согласно содержанию данного ответа: старшим инспектором отдела УФМС России по г. Москве по району Басманный Спицыным В.М. 10 марта 2011 года и 22 марта 2011 года с целью осуществления проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, был осуществлен выход по данному адресу, однако дверь в квартире никто не открыл. По данному факту направлено сообщение начальнику ОВД Басманного района УВД ЦАО города Москвы, для проведения дополнительной проверки квартиры.

Заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя Махмутов Ф.Р. в судебном заседании указали, что поскольку и.о. начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный не направил в адрес заявителя в течение 30 дней ответ на ее жалобу, они просили признать бездействие данного начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный в этой части незаконным.

Представитель УФМС России по г. Москве Макаров А.О. указал, что жалоба заявителя рассмотрена в установленный 30 дневной срок. По фактам изложенным в жалобе, инспектор отдела УФМС по г. Москве по району Басманный выходил по указанному Сафиуллиной М.А. адресу, но квартира была закрыта. Ответ от 01.04.2011 года был направлен в адрес заявителя, указание в ответе на дом «№», а не дом «№» является технической опиской.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что довод Сафиуллиной М.А. об отсутствии ответа в месячный срок на ее обращение, не обоснован и противоречит материалам дела, так на жалобу Сафиуллиной М.А. от 03.03.2011 года и.о. начальника отдела по району Басанный УФМС России по г. Москве был дан ответ 01.04.2011 года (л.д.21). Кроме того согласно рапортам инспектора Спицына В.М., осуществить проверку по жалобе заявителя не представилось возможным, поскольку 10 марта 2011 года и 22 марта 2011 года дверь в указанную Сафиуллиной М.А. квартиру была закрыта.

Заявителем не приведены достоверные факты совершения начальником отдела УФМС России по г. Москве по району Басманный незаконного бездействия в отношении Сафиуллиной М.А., нарушающих ее права и свободы, а также создающих препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрен исключительно только срок, рассмотрения сообщения, но закон не предусматривает срок и порядок дачи ответа на обращение гражданина.

Рассмотрение материалов по заявлению Сафиуллиной М.А. было завершено в течение тридцати дней - 01 апреля 2011 года подписанием ответа и.о. начальника ОУФМС России по г. Москве по району Басманный.

Указание в этом ответе на адрес заявителя: <адрес>, а необходимо: <адрес>, не может являться основанием считать, что начальником ОУФМС России по г. Москве по району Басманный допущено незаконное бездействие при рассмотрении жалобы Сафиуллиной М.А., нарушающих ее права и свободы, либо создающие препятствия к осуществлению заявителем ее прав и свобод.

Принимая во внимание, что и.о. начальника ОУФМС России по г. Москве по району Басманный при рассмотрении жалобы никакие законные права и интересы Сафиуллиной М.А. не нарушались, препятствий к их реализации, а также неправомерного бездействия не допускалось, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Сафиуллиной М.А. необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сафиуллиной М.А. о признании бездействия начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве по району Басманный незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней.

Судья                                                                                  И.А. Скуридина