о признании недействительным решения ИФНС России по городу Москве о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершении налогового правонарушения.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года          г. Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при секретаре Хорчевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1893/11 по заявлению Миронова Д.А. о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по                 г. Москве о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Миронов Д.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения от 28.12.2010 года Инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по городу Москве (ИФНС №13 по г. Москве), указывая на то, что он неправомерно был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение налогового органа нарушает права и законные интересы налогоплательщика и незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на доходы физического лица за 2007 год в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Заявитель, его представитель в судебное заседание явились, доводы заявления поддержали, просили его удовлетворить, просили суд решение от 28.12.2010 года признать незаконным и отменить на основании доводов, изложенных в заявлении и письменных пояснениях к нему, согласно которым Миронов Д.А., начиная с 2006 года, проводил операции по купле продаже ценных бумаг (векселей), результаты которых отражались в налоговых декларациях по форме 3-НДФЛ.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по городу Москве в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявления, представили письменные отзывы.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что 28.12.2010 г. в отношении Миронова Д.А. начальником ИФНС N 13 по г. Москве вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Данное решение было вынесено на основании выездной налоговой проверки, по результатам которой 17 ноября 2010 года был составлен акт выездной налоговой проверки физического лица в соответствии с которым Инспекция установила занижение налогооблагаемой базы за 2007 год.

Проверка проводилась выборочным методом на основании первичных документов предоставленных Мироновым Д.А. в соответствии с требованием от 22.01.2010 года, начата 19.01.2010 года, приостановлена с 19.03.2010 года, решением от 18.03.2010 года возобновлена с 17.09.2010 года, решением от 17.09.2010 года окончена 17.09.2010 года.

Согласно представленной в Инспекцию ФНС России №13 по г. Москве декларации по форме 3-НДФЛ за 2007 год, Мироновым Д.А. заявлено:

- Доход от продажи имущества (автомобиля) в размере <данные изъяты> руб.

- Доход от продажи имущества (квартиры) в размере <данные изъяты> руб.

- Доход от продажи ценных бумаг (векселей) в размере <данные изъяты> руб.

Общая сумма доходов: <данные изъяты> руб.

- Имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной на инвестирование строительства на территории Российской Федерации квартиры в размере <данные изъяты> руб.

- Вычет в размере фактически произведённых расходов, связанных с получением доходов от продажи автомобиля в размере <данные изъяты> руб., находящегося в собственности менее 3-х лет.

- Имущественный налоговый вычет в размере <данные изъяты> руб., заявленный от продажи квартиры, находящейся в собственности более 3 лет.

- Вычет в размере документально подтверждённых расходов по операциям, связанным с куплей-продажей простых векселей в размере <данные изъяты> руб.

Общая сумма расходов и налоговых вычетов: <данные изъяты> руб.

Решением ИФНС № 13 по г. Москве от 28.12.2010 года, установлено:

1.1.Доходы, полученные физическим лицом.

1.1.1. В 2007 г. Мироновым Д.А. было продано имущество (квартира), находившееся в его собственности более 3 лет.

В ходе проведения выездной налоговой проверки были представлены:

- Свидетельство серия о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

- Договор б/н от 03.03.2000 г. заключенный между гр. Мироновым Д.А. (покупатель) и гр. Лобарёвой Н.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3 (продавцы) по факту продажи квартиры по адресу <адрес>.

Договор б/н от 21.11.2007 г., заключенный между гр. Мироновым Д.А. (продавец) и гр. ФИО4, ФИО4 Желько (покупатели) по факту продажи, принадлежавшей продавцу квартиры , находящейся по адресу: <адрес> с актом приема-передачи квартиры. Сумма продажи квартиры составила <данные изъяты> руб.

Проверкой правильности определения дохода от продажи квартиры, составившего <данные изъяты> руб. для целей налогообложения нарушений не установлено.

1.1.2. В 2007 г. Мироновым Д.А. было продано имущество (автомобиль), находившееся в его собственности менее 3 лет.

В ходе проведения выездной налоговой проверки были представлены:

- Договор купли-продажи автомобиля (банковский кредит) от 24.08.2006 г., заключенный Мироновым Д.А. (покупатель) и ООО Фирма «<данные изъяты>» ИНН (продавец). Спецификация и ПТС к договору на приобретение Мироновым Д.А. автомобиля: <данные изъяты> (). Цена автомобиля по данному договору составляет <данные изъяты> руб.;

- Агентский договор от 05.05.2007 г. заключенный Мироновым Д.А. (принципал) с ООО «<данные изъяты>» ИНН (агент) на реализацию автомобиля <данные изъяты> по цене <данные изъяты> долларов США, с актом приёма-передачи, актом выполненных работ к договору. Все расчеты по данному договору, производились в рублях РФ, по курсу ЦБ РФ на дату подписания договора купли-продажи с третьим лицом. По совершению сделки согласно договору от 05.08.2007 г. Миронов Д.А. (принципал) получил сумму, указанную в данном договоре за минусом агентского вознаграждения. Сумма, полученная от продажи автомобиля, составила <данные изъяты> руб.

Проверкой правильности определения доходов от продажи автомобиля, составившего <данные изъяты> руб. для целей налогообложения нарушений не установлено.

1.1.3. В 2007 г. Миронов Д.А. осуществлял операции, связанные с куплей-продажей ценных бумаг (простых векселей). Из представленных к проверке документов следует, что Миронов Д.А. продавал в 2007 г, денежные средства от данных операций перечислялись на лицевой счет Миронова Д.А. открытый в ЗАО АКБ «<данные изъяты>» в следующем порядке:

- на основании договора купли-продажи простых векселей от 08.02.2007 г. заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ЗАО АКБ «<данные изъяты>»:

ГПБ дата составления 01.06.2004 г. номинал <данные изъяты> руб.

ГПБ дата составления 01.06.2004 г. номинал <данные изъяты> руб.

ГПБ дата составления 01.06.2004 г. номинал <данные изъяты> руб.

ОАО «<данные изъяты>»:

ОООД дата составления 11.10.2006 г. номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приёма - передачи векселей от 08.02.2007 г.

-на основании договора купли-продажи простых векселей от 11.07.2007 г. заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ООО «<данные изъяты>»

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приема - передачи векселей от 13.07.2007 г.

-на основании договора купли-продажи простых векселей от 24.08.2007 г.

заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ООО КБ «<данные изъяты>»

ААБ дата составления 10.08.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

ААБ дата составления 10.08.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

ААБ дата составления 10.08.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб

Акт приема-передачи векселей от 24.08.2007 г.

-на основании договора купли-продажи простых векселей от 03.09.2007 г. заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ООО «<данные изъяты>»

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приема- передачи векселей от 03.09.2007г.

-на основании договора купли-продажи простых векселей от 10.10.2007 г. заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ООО «<данные изъяты>»

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АВ дата составления 18.06.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приема-передачи векселей от 10.10.2007 г.

-на основании договора купли-продажи простых векселей от 15.10.2007 г заключенным между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ООО КБ «<данные изъяты>»

АТ дата составления 16.02.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АТ дата составления 16.02.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

АТ дата составления 16.02.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приема-передачи векселей от 15.10.2007 г.

На основании договора купли-продажи простых векселей от 25.10.2007 г., заключенного между ООО «<данные изъяты>» ИНН (покупатель) и Мироновым Д.А. (продавец) на общую сумму <данные изъяты> руб. за векселя:

ОАО АСБ «Бастион»

ОО дата составления 28.08.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

ОО дата составления 28.08.2007 г номинал векселя <данные изъяты> руб.

Акт приема-передачи векселей от 25.10.2007 г.

Денежные средства от вышеуказанных операций перечислялись на лицевой счет Миронова Д.А. , открытый в ЗАО АКБ «<данные изъяты>», что подтверждается банковской выпиской. Всего доходы за 2007 г на общую сумму <данные изъяты> руб.

Проверкой правильности определения доходов составивших <данные изъяты> руб. для целей налогообложения нарушений не установлено.

1.2. Расходы и налоговые вычеты, уменьшающие доходы, полученные физическим лицом.

1.2.1. В 2007 г. Мироновым Д.А. было приобретено имущество (квартира) в порядке инвестирования в её строительство.

В соответствии с положениями пп. 2 и пп. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик при строительстве квартиры на праве долевого участия имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной им на приобретение на территории Российской Федерации квартиры, но не более 1 млн. руб., а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам) полученным от российских организаций, и фактически израсходованным на приобретение такой квартиры.

С учетом положений п.3 ст. 210 НК РФ сумма предоставленного вычета уменьшает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц за определенный налоговый период - календарный год. Это положение касается как сумм, израсходованных на строительство квартиры, так и сумм, направленных на погашение процентов.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления при подаче им налоговой декларации и документов, подтверждающих право собственности на приобретенный жилой объект (либо свидетельства о праве собственности, либо договора инвестирования строительства, акта выполненных работ по договору инвестирования, акта приема-передачи помещения по договору инвестирования), а также платёжных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком.

В ходе проведения выездной налоговой проверки были представлены:

- Свидетельство серия о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ год.

- Соглашение о передачи права на результат инвестиционной деятельности б/н от 14.06.2007 г

- Договор по привлечению финансовых средств в жилищное строительство от 16.12.2003 г с приложением от 16.12.2003 г (график внесения денежных средств). Миронов Д.А. по договору о привлечении финансовых средств в жилищное строительство от 16.12.2003 г является соинвестором в финансировании строительства объекта по адресу: <адрес>. Согласно данному договору соинвестор после выполнения всех своих обязательств и сдачи дома в эксплуатацию, в качестве результата инвестиционной деятельности приобретает имущественные права на квартиру.

- Акт от 28.09.2005 г к договору по привлечению финансовых средств в жилищное строительство .

- Кредитный договор от 21.09.2004 г.

- Договор залога от 21.09.2004 г к кредитному договору от 21.09.2004 г:

- Платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт уплаты денежных средств по договору привлечения финансовых средств в жилищное строительство от 16.12.2003:

-платежное поручение от 28.04.2004 г,

- платежное поручение от 25.12.2003 г,

-платежное поручение от 28.04.2004 г,

Таким образом, документы, представленные Мироновым Д.А. в Инспекцию, в соответствии с пп.2 п1 ст. 220 НК РФ являются достаточным основанием для предоставления имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной на приобретение квартиры в порядке инвестирования её строительства, за 2007 год в размере <данные изъяты> руб.

1.2.2. В 2007 г Мироновым Д.А. заявлен имущественный вычет от продажи имущества (автомобиля), находящегося в его собственности менее 3 лет.

     В соответствии с положениями п.2 ст. 220 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

     Следовательно, для реализации права на получение вычета в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением дохода от продажи автомобиля находящегося в собственности менее 3-х лет, налогоплательщик обязан представить документы, подтверждающие произведенные на приобретение данного имущества расходы.

В ходе проведения выездной налоговой проверки были представлены:

-Договор купли-продажи автомобиля (банковский кредит) от 24.08.2006 г, заключенный Мироновым Д.А. (покупатель) и ООО «<данные изъяты>» ИНН (продавец). Спецификация и ПТС к договору на приобретение Мироновым Д.А. автомобиля:

<данные изъяты> (VIN ). Цена автомобиля по данному договору составляет <данные изъяты> руб.

Агентский договор от 05.05.2007 г, заключенный Мироновым Д.А. (принципал) с

ООО «<данные изъяты>» ИНН (агент) на реализацию автомобиля <данные изъяты> по цене <данные изъяты> долларов США, с актом приема-передачи, актом выполненных работ к договору. Все расчеты по данному договору производились в рублях РФ, по курсу ЦБ РФ на дату подписания договора купли-продажи с третьим лицом. По совершению сделки согласно договора от 05.08.2007 г. г. Миронов Д.А. (принципал) получил сумму, указанную в данном договоре за минусом агентского вознаграждения. Сумма, полученная от продажи автомобиля, составила <данные изъяты> руб.

Таким образом, документы, представленные Мироновым Д.А. в Инспекцию, в соответствии с п.2 ст. 220 НК РФ являются достаточным основанием для предоставления имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной на приобретение автомобиля, за 2007 год размере <данные изъяты> руб.

1.2.3. В 2007 г. Мироновым Д.А. заявлен имущественный вычет от продажи имущества (квартиры), находящегося в его собственности более 3 лет.

     В соответствии с положениями п.1 ст. 220 НК РФ при реализации налогоплательщиком квартиры, срок нахождения которой в собственности 3 года и более сумма вычета равна сумме дохода от продажи квартиры.

    В ходе проведения выездной налоговой проверки были представлены:

-Свидетельство серия о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

-Договор б/н от 03.03.2000 г заключенный между гр. Мироновым Д.А. (покупатель) и гр. ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (продавцы) по факту продажи квартиры по адресу: <адрес>.

-Договор б/н от 21.11.2007 г, заключенный между гр. Мироновым Д.А. (продавец) и гр. ФИО4, ФИО4 Желько (покупатели) по факту продажи, принадлежащей продавцу квартиры , находящейся по адресу: <адрес> актом приема-передачи квартиры.

Сумма продажи квартиры составила <данные изъяты> руб.

     Таким образом, документы, представленные Мироновым Д.А. в инспекцию, в соответствии с п.1 ст. 220 НК РФ являются достаточным основанием для представления имущественного налогового вычета за 2007 г., в размере <данные изъяты> руб.

1.2.4. Расходы на приобретение векселей.

        В 2007 году Миронов Д.А. осуществлял операции, связанные с куплей-продажей ценных бумаг (векселей). Из представленных к проверке документов следует, что Миронов Д.А., в течение 2007 года приобретал и продавал ценные бумаги (векселя) банков.

Как указал представитель Инспекции налогоплательщик неправомерно занизил налогооблагаемую базу за 2007 год, в сумме <данные изъяты> руб., которая была направлена на покупку векселей по основаниям, указанным в оспариваемом решении от 28.12.2010 года.

Согласно ч.1. ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

Миронов Д.А. обращался с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, по результатам рассмотрения жалобы принято решение УФНС по г. Москве от 18.03.2011 года , согласно которому решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Москве, от 28.12.2010 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения, а решение признано вступившим в законную силу.

В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что в установленный налоговым законодательством срок декларации предоставлялись в налоговый орган, что подтверждается представленными в материалы дела налоговыми декларациями за 2006, 2007 год по налогу на доходы физических лиц (форма 3- НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии.

В юридически значимый период (конец 2006 года) в распоряжении истца находились денежные средства достаточные для приобретения векселя, что подтверждается выписками из банка. Через какое-то время после покупки векселя, следовала его продажа, на вырученные деньги приобретался следующий вексель и так далее. Все сделки купли продажи проводились Мироновым Д.А. от своего имени и за свой счет с соблюдением всех известных ему норм российского законодательства и правил делового оборота, принятых при обращении векселей. Надлежащим образом оформлялось первичная документация, в том числе, договора купли продажи, акты приема передачи ценных бумаг (векселей), в подтверждение произведенных оплат продавец получал приходно-кассовые ордера, которые впоследствии в период проведения выездной налоговой проверки были переданы в ИФНС по г. Москве, на основании требования о предоставлении документов от 22.01.2010 года.

На основании ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 20, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»", по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Представители Инспекции в судебном заседании пояснили, что Инспекция пришла к выводам о совершении Мироновым Д.А. и его контрагентами недобросовестных действий, а так же об отсутствии у Миронова Д.А. наличных денежных средств, для внесения их в кассу контрагента для оплаты ценных бумаг (векселей), в подтверждение чего в материалы дела предоставлены:

  1. Запрос ИФНС по г. Москве от 17.09.2010 года о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) организации, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет в ЗАО ИКБ «<данные изъяты>» на который получен ответ от 12.10.2010 года, согласно которому в указанной кредитной организации не открывались расчетные (текущие) счета для Д.А. Миронова (ИНН ).
  2. Запрос ИФНС по г. Москве от 17.09.2010 года о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) организации, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет в ЗАО «<данные изъяты>», который возвращен отправителю без исполнения.
  3. Запрос ИФНС по г. Москве от 17.09.2010 года о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) организации, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет в ОАО «<данные изъяты>», который оставлен без исполнения по основаниям указанным в ответе от 04.10.2010 года, согласно которому в указанной кредитной организации не открывались расчетные (текущие) счета для Д.А. Миронова (ИНН ).
  4. Запрос ИФНС по г. Москве от 17.09.2010 года о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) организации, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет в ЗАО «<данные изъяты>» на который получен ответ от 11.10.2010 года, согласно которому в указанной кредитной организации по состоянию на 04.10.2010 года не открывались расчетные (текущие) счета для ИП Миронова (ИНН ).

Согласно полученным ответам на судебные запросы из кредитных учреждений следует, у физического лица Д. А. Миронова в ЗАО «<данные изъяты>» открыт счет , в ЗАО «<данные изъяты>» открыт счет , в ОАО <данные изъяты>» открыт счет , в ЗАО «<данные изъяты>» открыт счет .

Все указанные счета в юридически значимый период (2007 год) были действующими, что дополнительно подтверждаться выписками, представленными в материалы дела налоговым органом, с лицевого счета Миронова Д.А, открытого в АКБ «<данные изъяты>» БАНК (ЗАО).

На основании ч.1. ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 55 НК РФ, под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, ч. 1 ст. 207 НК РФ.

На основании ч. 1 ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц для резидентов признается любой доход, полученный как от источников в Российской Федерации, так и за ее пределами.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении ч.1. ст. 142 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 143 ГК РФ, к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок установлены ст. 214.1 НК РФ.

Согласно п. 7 ст. 214.1 НК РФ в целях ст. 214.1 НК РФ доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от купли-продажи ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

Пунктом 12 ст. 214.1 НК РФ установлено, что финансовый результат по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в п. 10 ст. 214.1 НК РФ.

В соответствии с ч. 10, ст. 214 НК РФ, целях статьи 214 НК РФ, расходами по операциям с ценными бумагами и расходами по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг, с совершением операций с финансовыми инструментами срочных сделок, с исполнением и прекращением обязательств по таким сделкам. К указанным расходам в том числе относятся суммы, уплачиваемые эмитенту ценных бумаг (управляющей компании паевого инвестиционного фонда) в оплату размещаемых (выдаваемых) ценных бумаг, а также суммы, уплачиваемые в соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг, в том числе суммы купона.

При определении дохода в налоговом периоде (2007) налогоплательщиком учтены расходы на приобретение векселей, в подтверждение произведенных расходов были представлены документы:

-Договор купли-продажи ценных бумаг от 05.02.2007 г на сумму <данные изъяты> руб., внесенную по приходному кассовому ордеру от 05.02.2007 г.,

- Акт приема-передачи от 05.02.2007 г. к указанному договору векселей ЗАО <данные изъяты>

«<данные изъяты>» ГПБ на сумму <данные изъяты> руб., ГПБ на сумму <данные изъяты> руб., ГПБ на сумму <данные изъяты> руб., ОАО «<данные изъяты>» ОООД на сумму <данные изъяты> руб.

-Договор купли-продажи ценных бумаг от 28.06.2007 г. на сумму

<данные изъяты> руб., внесённую по приходному кассовому ордеру от 28.06.2007 г.,

- Акт приема-передачи от 28.06.2007 г. к указанному договору векселей ООО «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.

-Договор купли-продажи ценных бумаг от 20.08.2007 г. на сумму <данные изъяты> руб., внесенную по приходному кассовому ордеру от 20.08.2007 г.,

- Акт приема-передачи от 20.08.2007 г к указанному договору векселей ООО КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.

-Договор купли-продажи ценных бумаг от 29.08.2007 г. на сумму <данные изъяты> руб., внесенную по приходному кассовому ордеру от 29.08.2007 г.,

- Акт приема-передачи от 29.08.2007 г. к указанному договору векселей ООО «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.,

- Договор купли-продажи ценных бумаг от 04.10.2007 г. на сумму <данные изъяты> руб., внесённую по приходному кассовому ордеру от 04.10.2007 г.,

- Акт приема-передачи от 04.10.2007 г. к указанному договору векселей ООО «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму

<данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.

- Договор купли-продажи ценных бумаг от 10.10.2007 г. на <данные изъяты> руб., внесенную по приходному кассовому ордеру от 10.10.2007г.,

- Акт приема-передачи от 10.10.2007 г. к указанному договору векселей ООО КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму

<данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.

- Договор купли-продажи ценных бумаг от 18.10.2007 г.,

Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору векселей ОАО АСБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> руб., на сумму <данные изъяты> руб.

Указанные договоры купли продажи ценных бумаг в судебном порядке налоговым органом не оспаривались и недействительными не признавались. Экспертизы подлинности подписей уполномоченных лиц на договорах, актах, приходно - кассовых ордерах не производилась.

Таким образом, решение Инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по                      г. Москве от 28 декабря 2010г. о привлечении Миронова Д.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не соответствует требованиям закона.

    При таких обстоятельствах суд находит жалобу заявителя обоснованной, поскольку в действиях Инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Москве усматриваются нарушения прав заявителя.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по г. Москве от 28 декабря 2010г. о привлечении Миронова Д.А. к налоговой ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней.

Судья                                                                                  О.А. Курносова