РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                  05 августа 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., с участием помощника Басманного межрайонного прокурора города Москвы Давыдовой Е.В., представителя ответчика ООО «ПС Интерстрой» Делева И.И., представителя третьего лица Департамента культурного наследия города Москвы - по доверенности Спиридонова А.А., при секретаре Коротовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2040/11 по иску Басманного межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПС Интерстрой» об обязании заключить охранное обязательство, установить информационную надпись на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)»,

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ПС Интерстрой» об обязании заключить охранное обязательство, установить информационную надпись на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», мотивируя свое обращение тем, что в ходе проведенной проверки выявлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия федерального значения. Собственником указанного здания на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29 января 2010 года является ООО «ПС Интерстрой», которое в соответствии с требованиями действующего законодательства не оформило охранное обязательство, не исполнило обязанность по установке информационной надписи на данный объект культурного наследия. С учетом уточненных исковых требований истец просил обязать ООО «ПС Интерстрой» в срок 30 дней заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и которые после разгрома мятежа 7 июля 1981 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположенный по адресу: <адрес>, по форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года № 92 ПП-«Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «одного окна», обязать ООО «ПС Интерстрой» в рок 30 дней установить информационную надпись на объекты культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и которые после разгрома мятежа 7 июля 1981 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом от 07 августа 2009 года № 142 Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охранного культурного наследия.

Помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Давыдова Е.В. в судебное заседания явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «ПС Интерстрой» Делев И.И. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента культурного наследия города Москвы - по доверенности Спиридонов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В соответствии с ч.3 ст.21, п.1 ч. 2 ст.22 Закона города Москвы № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» охранные обязательства об условиях содержания и режима использования памятников истории и культуры выдаются в установленном порядке государственным органом охраны памятников юридическим лицам, пользователям недвижимых памятников истории и культуры.

Согласно п.1.1.3. Положения о комитете по культурному наследию города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03 мая 2005 года № 278 -ПП, комитет по культурному наследию города Москвы вправе оформить охранную документацию на недвижимое культурное наследие и его территории в соответствии с законодательством, в том числе заключить в установленном порядке договора аренды объектов культурного наследия, договора безвозмездного пользования объектами культурного наследия, охранные обязательства пользователей и собственников.

Форма охранного обязательства установлена постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года № 92-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «одного окна».

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия» на объекты культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «ПС Интерстрой» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 февраля 2010 года (л.д. 48).

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 04 декабря 1974 года № 624 «О дополнительном и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР» объект культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич», включен в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения (л.д. 88).

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 23 октября 2003 года № 1945-РП «О реализации положений Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части разграничения полномочий по вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, в перечень зданий, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры Федерального значения, рекомендуемых для отнесения к собственности города Москвы, входит «Особняк «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 74-75).

Басманной межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка сохранения и использования охраны объекта культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ООО «ПС Интерстрой» не оформило охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич», а также не исполняет обязанность по установке информационной надписи на данный объект.

21 февраля 2011 года Басманной межрайонной прокуратурой города Москвы вынесено представление генеральному директору ООО «ПС Интерстрой» об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия и об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры (л.д. 14-16). Представление получено генеральным директором ООО «ПС Интерстрой» 21 февраля 2011 года (л.д. 14).

14 апреля 2011 года Комитетом по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ООО «ПС Интерстрой» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.3. КоАП города Москвы, ООО «ПС Интерстрой» назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 69-71)

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Давыдова Е.В. пояснила, что ООО «ПС Интерстрой» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание является объектом культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)». Ответчик в нарушении действующего законодательства не исполнил обязанность по установке информационной надписи на данный объект культурного наследия, не заключил охранное обязательство. По данному факту генеральному директору ООО «ПС Интерстрой» вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Представитель ответчика ООО «ПС Интерстрой» Делев И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что здание передавалось ООО «ПС Интерстрой» в собственность как вновь выявленный памятник архитектуры, при проведении работ по реконструкции объекта Главным управлением по охране памятников города Москвы ООО «ПС Интерстрой» выдано планово (реставрационное) задание, в котором в графе краткие исторические сведения указана Барская усадьба, в документах отсутствовали сведения о том, что ранее указанный объект являлся «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)». Паспорт на данный объект культурного наследия федерального значения ООО «ПС Интерстрой» не представлялся. Объект недвижимости «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)» расположен по адресу: <адрес>, в этой связи не представляется возможным установить какую табличку и какого содержания необходимо разметить на здание, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Департамента культурного наследия города Москвы - по доверенности Спиридонов А.А. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04 декабря 1974 года № 1327 объект культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич» находится под охраной как памятник государственного значения. ООО «ПС Интерстрой» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.3 ст.27 ФЗ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов. В нарушение указанной нормы ООО «ПС Интерстрой» не исполнило обязанность по установке информационных надписей на объект культурного наследия. Действующим законодательством на ответчика также возложена обязанность по заключению охранного обязательства на объект культурного наследия, однако ответчик в нарушении норм законодательства не исполняет возложенных на него обязанности. Объект культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)» расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением Правительства Москвы от 23 октября 2003 года № 1945-РП.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод представителя ответчика о том, что «Особняк Морозова, где находился штаб, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)» расположен по адресу: <адрес>, в то время как принадлежащий ООО «ПС Интерстрой» объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, является несостоятельным, поскольку в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 23 октября 2003 года № 1945-РП объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположен по адресу: <адрес>.

Несостоятелен довод представителя ответчика о том, что указанный объект передавался ООО «ПС Интерстрой» в собственность как вновь выявленный памятник архитектуры, поскольку объект культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич», включен в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04 декабря 1974 года № 624 «О дополнительном и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание, что ООО «ПС Интерстрой» не представлено доказательств о заключении с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб, где находился штаб левых эсеров, и который после разгрома мятежа 7 июля 1918 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», а также доказательств об установлении информационной надписи на данный объект культурного наследия, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Басманного межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПС Интерстрой» в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и которые после разгрома мятежа 7 июля 1981 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположенный по адресу: <адрес>, по форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года № 92 ПП-«Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «одного окна».

Обязать ООО «ПС Интерстрой» в рок 30 дней установить информационную надпись на объекты культурного наследия «Особняк Морозова, где находился штаб левых эсеров, и которые после разгрома мятежа 7 июля 1981 года посетил Ленин Владимир Ильич (главный дом)», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом от 07 августа 2009 года № 142 Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охранного культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья                                                                                    О.А. Липкина