О признании действий должностного лица незаконными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года                                  город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., с участием заявителя Сафиуллиной М.А., представителя заявителя Махмутова Ф.Р., при секретаре Чеботаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2661/11 по заявлению Сафиуллиной М. А. о признании действий начальника отдела по работе с населением Басманный Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО незаконными, обязании дать ответ по существу заявления,

УСТАНОВИЛ:

Сафиуллина М.А. обратилась в суд с заявлением о признании действий начальника отдела по работе с населением Басманный Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО незаконными, обязании дать ответ по существу заявления, мотивируя свое обращение тем, что 14 апреля 2011 года обратилась в Жилищный отдел района Басманный УДЖП и ЖФ по г. Москве с заявлением о предоставлении документов о выделении комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> ее соседке ФИО1, а также иных документов по заявлению Сафиуллиной М.А. о закреплении за ней указанных комнат, однако ответ по существу поставленных вопросов до настоящего времени не дан.

Заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя Махмутов Ф.Р. в судебное заседание явились, поданное заявление поддержали.

Представители заинтересованных лиц начальника отдела по работе с населением «Басманный» УДЖП и ЖФ по г. Москве, а также представитель ДЖП и ЖФ по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 20-21).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, поскольку они о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что поданное Сафиуллиной М.А. заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина,

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сафиуллина М.А. 14 апреля 2011 года обратилась с запросом на имя начальника жилищного отдела района «Басманный», в котором просила разъяснить основания и порядок закрепления за ФИО1 комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире, где также проживает заявитель, по адресу: <адрес>, и предоставить документы, являющиеся основанием такого распределения комнат (л.д. 7).

Из ответа начальника отдела по работе с населением в Басманном района УДЖП и ЖФ по г. Москве от 05.05.2011 года следует, что по поставленным в обращении от 14.04.2011 года вопросам заявителю был дан ответ в письме УДЖП и ЖФ по г. Москве от 28.02.2011г. и в связи с неполучением данного ответа в адрес Сафиуллиной М.А. была выслана копия данного письма (л.д. 8).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.п. 1,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, и дает письменный ответ по существу в поставленных обращении вопросов.

Заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя Махмутов Ф.Р. в судебном заседании указали, что поскольку до настоящего времени начальником отдела по работе с населением Басманный УДЖП и ЖФ по г. Москве не дан ответ по существу поставленных вопросов и с аналогичными заявлениями в феврале 2011 года Сафиуллина М.А. не обращалась и ответа от 28.02.2011 года не получала, то заявитель просит признать действия начальника отдела по работе с населением Басманный Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО незаконными и обязать дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов от 14 апреля 2011 года.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку заинтересованными лицами не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения с аналогичным заявлением в Управление ДЖП и ЖФ по ЦАО г. Москвы до 14 апреля 2011 года и факт дачи ответа от 28.02.2011г., учитывая, что ответ от 05.05.2011 года не содержит информации по существу обращения Сафиуллиной М.А., то суд приходит к выводу о том, что действия начальника отдела по работе с населением Басманный Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО по не рассмотрению по существу обращения Сафиуллиной М.А. от 14 апреля 2011 года являются незаконными. Обязанность дать заявителю ответ по существу поданного ею 14.04.2011 года заявления суд считает необходимым возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, так как жилищные отделы районов были расформированы в связи с утвержденным Постановлением правительства г. Москвы № 44-ПП от 22.02.2011г. «Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия начальника отдела по работе с населением Басманный Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО в отказе Сафиуллиной М.А. в предоставлении информации по поставленным в обращении вопросам, незаконными.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставить Сафиуллиной М. А. ответ на обращение от 14 апреля 2011 года по существу поставленных вопросов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья                                                                                  Г.А. Демидович