РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Скуридиной И.А., с участием заявителя Сафиуллиной М.А., представителя заявителя Махмутова Ф.Р., представителя заинтересованного лица ИФНС России по г.Москве Сыркиной Д.А., при секретаре Кукине А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3207/11 по заявлению Сафиуллиной М. А. о признании бездействия начальника Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г. Москве незаконным, УСТАНОВИЛ: Сафиуллина М.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г. Москве. В обосновании своих требований Сафиуллина М.А., указывает, что 25 мая 2011 года она обратилась к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы № 9 с жалобой по поводу незаконной сдачи комнат в квартире. Налоговым органом данное заявление было принято 25 мая 2011 года. Ответ на свое письменное обращение она получила только 07 июля 2011 года. Тем самым, по мнению заявителя, были нарушены ст. 33 Конституции РФ и положения ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Заявительница считает, что таким образом начальником Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г. Москве было допущено незаконное бездействие, выразившееся в непредставлении ответа на ее обращение в течение установленного законном срока, что нарушает ее право на объективное и всестороннее рассмотрение ее обращения. Сафиуллина М.А. просит признать бездействие начальника инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г. Москве, выразившееся в непредставлении ответа на ее обращение в течение установленного законом срока, незаконным. В судебное заседание заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя по доверенности Махмутов Ф.Р. явились, заявление поддержали в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Сыркина Д.А., в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявления возражала. Пояснила, что 25 мая 2011 года, заявитель подала на личном приеме начальника Федеральной налоговой службы № 9 жалобу, которая была принята в этот же день. В процессе рассмотрения жалобы по существу было выявлено, что рассмотрение, данное жалобы входит в компетенцию ИФНС №27 по г. Москве. Заявление Сафиуллиной М.А. было направлено по подведомственности в ИФНС №27 в установленные законом сроки. Об этом заявительница была уведомлена письмом от 24.06.2011 г. Поскольку данный ответ не содержит решения по существу жалобы, а носит лишь уведомительный характер представитель заинтересованного лица, считает, что в связи с этим, сроки ответа на жалобу ИФНС №9 пропущены не были. Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сафиуллина М.А. 25 мая 2011 года обратилась с жалобой на имя Руководителя налоговой инспекции ФНС России №9 по г. Москве, где просила провести проверку по факту проживания по адресу: <адрес>, где зарегистрирована заявитель с двумя несовершеннолетними детьми, неизвестных лиц без регистрации. В соответствии со ст. 12 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения Согласно п. 3 ст. 8 указанного закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Согласно представленной копии ответа № заместителя начальника Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Н.С. Ли-Фу, жалоба Сафиуллиной М.А., поступившая 25.05.2011 года, рассмотрена и направлена в ИФНС №27 по г. Москве по территориальной принадлежности письмом № ДСП от 03.06.2011г. Копия сопроводительного письма в ИФНС № 27 по <адрес> за № ДСП от 03.06.11 г. о перенаправлении данного заявления, также имеется в материалах дела. Заявитель Сафиуллина М.А. и представитель заявителя Махмутов Ф.Р. в судебном заседании указали, что поскольку начальника ИФНС России № 9 по г. Москве не направил в адрес заявителя в течение 30 дней ответ на ее обращение, они просили признать бездействие данного начальника ИФНС № 9 в этой части незаконным. Представитель ИФНС России №9 по г. Москве Сыркина Д.А указала, что жалоба заявителя была неподведомственна ИФНС №9, была в установленный законом срок отправлена в компетентный орган (ИФНС №27) для рассмотрения по существу. О чем заявительница была уведомлена письмом от 24.06.2011 г. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что довод Сафиуллиной М.А. об отсутствии в месячный срок ответа на ее обращение, не обоснован и противоречит материалам дела. Так на жалобу Сафиуллиной М.А. от 25.05.2011 года заместителем начальника ИФНС №9 Советником государственной гражданской службы РФ 1 класса, 24.06.2011 года, было отправлено уведомление о перенаправление ее обращения по подведомственности. Согласно пункту 10.4 приказа Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2007 г. N САЭ-3-18/62@ "Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы", в случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию ФНС России, начальники управлений центрального аппарата ФНС России направляют такие обращения по принадлежности в 7-дневный срок со дня регистрации и информируют об этом заявителей. Данное положение также следует из ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ». Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дел данной категории суды должны выяснять, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя. Принимая во внимание, что начальником ИФНС России №9 по г. Москве при рассмотрении жалобы никакие законные права и интересы Сафиуллиной М.А. не нарушались, препятствий к их реализации, а также неправомерного бездействия не допускалось, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Сафиуллиной М.А. необходимо отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Сафиуллиной М. А. о признании бездействия начальника Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г. Москве незаконным - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней. Судья И.А. Скуридина