РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Москва 08 ноября 2011 года Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Скуридиной И.А., с участием помощника Басманного межрайонного прокурора города Москвы Снегиревой Т.В., при секретаре Кукине А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3692/11 по исковому заявлению Басманного межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ГБОУ Детский сад комбинированного вида № об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском к ГБОУ Детский сад комбинированного вида № об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности, указав, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В ходе проверки установлено, что согласно штатному расписанию на 2011-2012 учебный год в ГБОУ Детский сад комбинированного вида № имеется 1,5 ставки старшей медсестры. В соответствии с приказом заведующей ГБОУ Детский сад комбинированного вида № от 01.09.2010 г. № на должность старшей медицинской сестры с 01.09.2010 г. принята ФИО1 Однако в ГБОУ Детский сад комбинированного вида № отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, что может угрожать жизни и здоровью воспитанников детского сада, так как данное государственное разрешение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности в учреждении. Помощник прокурора в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ГБОУ Детский сад комбинированного вида № - заведующая Налимова Е.А. не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, указав, что в связи с реорганизацией двух садов, сменой лицевых счетов, работа по оформлению медицинской лицензии находится на начальном этапе. Представитель третьего лица - Центрального окружного управления образования в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представитель третьего лица - Управления Росздравнадзора по городу Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил в суд отзыв,согласно которому поддерживает исковые требования истца и просит суд обязать ГБОУ Детский сад комбинированного вида № получить лицензию на осуществление медицинской деятельности. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц. Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 32 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (ст. 54 Закона). При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, в образовательном учреждении согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не могут ущемляться права ребенка. В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Аналогичное требование к образовательным учреждениям закреплено в п. 4 Типового положения об образовательном учреждении. Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 196 от 19.03.2001 года «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении». Согласно требованиям ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно Приказу от 24.05.2011 года №01 в процессе реорганизации ГОУ Детский сад № и ГОУ Детский сад комбинированного вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №, созданное юридическое лицо - ГБОУ Детский сад № (л.д.9). Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГБОУ Детский сад комбинированного вида № зарегистрировано 06 мая 2011 года в Межрайонной инспекции МНС России № 46 по г. Москве в качестве юридического лица (л.д. 10). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ГБОУ Детский сад комбинированного вида № имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, является дошкольным образовательным учреждением. В ходе проверки в ГБОУ Детский сад комбинированного вида № соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности, установлено, что ГБОУ, согласно утвержденному штатному расписанию на 2011-2012 учебный год в ГБОУ Детский сад комбинированного вида № имеется 1,5 ставки старшей медсестры. В соответствии с приказом заведующей ГБОУ Детский сад комбинированного вида № от 01.09.2010 г. № на должность старшей медицинской сестры с 01.09.2010 г. принята ФИО1 (л.д. 47). Данные фактические обстоятельства дела не оспаривались и подтверждаются вышеперечисленными материалами дела. В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)). В силу п.5 данного положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности в ГБОУ Детский сад комбинированного вида №отсутствует. При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью воспитанников детского сада, суд считает необходимым, исковые требования прокурора удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Обязать ГБОУ Детский сад комбинированного вида №осуществить лицензирование медицинской деятельности. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней. Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы. Судья И.А. Скуридина