о признании незаконным бездействие, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в полном объеме, обязании провсети аттестацию рабочих мест



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                     11 ноября 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Калининой Н.П.,

при секретаре Райченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3838/11 по иску и.о. прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу Научно-производственная фирма «КВАНД-АСХМ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной в ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» проверке соблюдения трудового законодательства установлено, что в нарушение ст.ст. 209, 212 ТК РФ ответчиком не организовано своевременное проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда, документация, предусмотренная Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует, что препятствует обеспечению безопасных условий труда и реализации гражданами своих трудовых прав в полном объеме, включая получение достоверной информации об условиях труда на 21 рабочем месте ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ».

Представитель истца помощник прокурора Золотарева Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела по юридическому адресу.

На основании ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Четвертой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка исполнения ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.ст. 209, 212 ТК РФ не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 56, действовавшим на момент проведения проверки, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с п. 1 которого проведение аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно п. 45 указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению № к Порядку;

3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;

5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям № и № к Порядку;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению № к Порядку;

7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № к Порядку;

8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 2, 4 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Пунктом 44 Порядка предусмотрено, что результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации.

Суд принимает во внимание, что проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ», согласно штатному расписанию, имеется 21 рабочее место (л.д. 40-42).

На момент разрешения спора ответчиком в судебное заседание карты аттестации рабочих мест и иные доказательства, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, не представлены.

Таким образом, учитывая равные процессуальные средства защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, отсутствие доказательств, опровергающих фактические обстоятельства установленные при рассмотрении дела, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения Налогового кодекса РФ, с ЗАО НПФ «КВАНД-АСХМ» надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества Научно-производственная фирма «КВАНД-АСХМ», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать Закрытое акционерное общество Научно-производственная фирма «КВАНД-АСХМ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с Закрытого акционерного общества Научно-производственная фирма «КВАНД-АСХМ» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи кассационной жалобы через Басманный районный суд города Москвы в течение десяти дней.

Судья                                                                                           Н.П. Калинина