РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Богдановой Е.Ю., с участием истца Ракевич С.М., представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области по доверенности Мезенцевой С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/12 по иску Ракевич С.М. к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Ракевич С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР № 10) о признании незаконным решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления № 7 ГУ- ГУ ПФР № 10 от 20 мая 2011 года, уточнив требования просила суд включить периоды работы в должности <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> в Московском колледже информатики и электронной техники с 01.09.2002 г. по 31.08.2007 г., а также в должности <данные изъяты> в Московском колледже информатики и электронной техники с 01.11.2007 г. по 30.09.2008 г. и в должности <данные изъяты> Политехнического колледжа № 8 в период с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с 09.03.2011 г., ссылаясь на то, что имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии, однако в назначении такой пенсии ей было отказано. Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области Мезенцева С.И. в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, пояснив, что спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж, поскольку не имеется документального подтверждения выработки нормы рабочего времени установленного за ставку заработной платы, а также поскольку в данных индивидуального лицевого счета Ракевич С.М. сведения сданы без указания кода выслуги. Представитель третьего лица ФГОУ СПО «Московский государственный колледж информатики и электронной техники» по доверенности Крюкова Т.Г. явилась и подтвердила, что фактическая педагогическая нагрузка составляла : 2002/2003 учебный год - 974 часа; 2003\2004 учебный год - 781 час; 2004/2005 учебный год - 571 час; 2005/2006 учебный год - 430 часов; 2006/2007 учебный год - 607 часов; с 01.11.2007 г. по 30.06.2008 г.-671 час, с 01.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - 62 часа. Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что истец Ракевич С.М. 09 марта 2011 года обратилась в комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления № 7 ГУ - ГУ ПФР № 10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением данной комиссии от 20 мая 2011 года истцу Ракевич С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы. В зачет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приняты периоды работы 19 лет 0 месяцев 19 дней. Иные периоды работы истца, в том числе с 01.09.2002 г. по 31.08.2007 г. в должности <данные изъяты> по специальности, с 01.11.2007 г. по Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом также следует учитывать, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно пп. а п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пп. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год. В соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год. Как усматривается из материалов дела, истец в спорный период с 01.09.2002 г. по 31.08.2007 г. Ракевич С.М. работала в должности <данные изъяты> по специальности «Правоведение» в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, с 01.11.2007 г. по 30.09.2008 г. в должности <данные изъяты> в Московском государственном колледже информатики и электронной техники. Фактическая педагогическая нагрузка составляла : 2002/2003 учебный год - 974 часа; 2003\2004 учебный год - 781 час; 2004/2005 учебный год - 571 час; 2005/2006 учебный год - 430 часов; 2006/2007 учебный год - 607 часов; с 01.11.2007 г. по 30.06.2008 г.-671 час, с 01.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - 62 часа, октябрь 2008 г. - 14 часов. ( л.д.8-11,17, 19-20, л.д.26-27, 39-40) Согласно должностной инструкции заведующего отделением дополнительного образования деятельность Ракевич С.М была связана с организацией образовательного процесса. Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки истца, справками, лицевыми счетами, расчетными листками, приказами о назначении на должность, табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, учета работы часов учебной работы, тарификационными списками преподавателей ФГОУ СПО МГКИЭТ за спорный период. Кроме того, в период с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г. истец работала в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Политехнический колледж № 8 имени дважды Героя Советского Союза И.Ф. Павлова, что подтверждается актом документальной проверки. ( л.д.58-61) Согласно справке ГБОУ ПК № 8 им. И.Ф. Павлова в октябре 2008 года истцом отработано 96 часов, ноябре 2008 г. - 65,6 часов, в декабре - 80,8 часов. (л.д.66) В этой связи периоды работы истца с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г. в должности <данные изъяты> по специальности «Правоведение» в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, с 01.11.2007 г. по 30.09.2008 г. в должности <данные изъяты> в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, а также с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Политехнический колледж № 8 имени дважды Героя Советского Союза И.Ф. Павлова подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец суммарно вырабатывала полную ставку преподавателя с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г. и с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в объеме 720 часов в год, а также в период с 01.11.2007 г. по 30.09.2008 г., работая в должности <данные изъяты> в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, деятельность которого связана с образовательным процессом, одновременно имела преподавательскую работу в объеме не менее 360 часов в год, кроме основной должности заведующего отделением дополнительного образования в Московском государственном колледже информатики и электронной техники. Учитывая, что работа в спорный период связана с педагогической деятельностью, возражения ответчика в части отсутствия у истца необходимого специального стажа в приведенные выше периоды являются необоснованными. При этом доказательств того, что в период с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. истцом вырабатывалось установленная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы суду не представлено, следовательно, эти периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа истца в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Ракевич С.М. обратилась 09 марта 2011 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил менее 25 лет, при таких данных, отказ ответчика ГУ - ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении Ракевич С.М. досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении требований об обязании ГУ - ГУ ПФР № 10 назначить Ракевич С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 09 марта 2011 года, то есть со дня обращения за ней. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по ранее приведенным мотивам. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Ракевич С.М. с 01.09.2002 г. по 31.08.2004 г. в должности <данные изъяты> «Правоведение» в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, с 01.11.2007 г. по 30.09.2008 г. в должности <данные изъяты> в Московском государственном колледже информатики и электронной техники, а также с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Политехнический колледж № 8 имени дважды Героя Советского Союза И.Ф. Павлова в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы. Судья Борисова К.П.
30.09.2008 г. в должности <данные изъяты> Московского колледжа информатики и электронной техники, как указано в решении не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 781. Кроме того, отмечено, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 01.09.2000 г. засчитывается в стаж при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за 1.00 ставку заработной платы, в связи с чем также отказано в зачете периода работы истца в Политехническом колледже № 8 им. И.Ф. Павлова с 07.11.2008 г. по 31.12.2008 г. (л.д.12-16)