о компенсации льготы реабилитированному лицу, возврате неоплаченных компенсационных льгот, признании права на льготную жилую площадь в виде х-комнатной квартиры, выделении квартиры в натуре или выплате ее стоимости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                             15 февраля 2012 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., при секретаре Морозовой М.А., с участием истца Ахтямова Г.А., представителя ответчика Департамента социальной защиты населения города Москвы - Малаховой С.И., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения района Северное Измайлово города Москвы Ярмоленко Н.П., представителя третьего лица ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области - Ермакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/12 по иску Ахтямова Г.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о взыскании и предоставлении компенсационных льгот,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил суд взыскать с ответчика компенсацию за 2010-2011г.г. в размере <данные изъяты> руб. как реабилитированному лицу; <данные изъяты> руб. как ветерану; <данные изъяты> руб. как инвалиду; возместить расходы на проезд в размере <данные изъяты> руб.; взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.; взыскать <данные изъяты> руб. за неиспользованную в 2011 году санаторно-курортную путевку; с 01.01.2012 года компенсировать предусмотренные льготы в денежной форме в размере <данные изъяты> руб.; предоставить квартиру, или выплатить её стоимость в размере <данные изъяты> руб., указав, что согласно действующему законодательству он имеет право на получение льгот как реабилитированное лицо, как ветеран и как инвалид.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ДСЗН г. Москвы в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица УСЗН районо Северное Измайлово г. Москвы в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ГУ - Главное управление ПФ РФ №7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ахтямов Г.А., <данные изъяты> года рождения относится к нескольким льготным категориям граждан, являясь: инвалидом 2 группы, реабилитированным и ветераном труда.

Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ с 1 января 2005г. введен новый механизм предоставления мер социальной поддержки граждан (в том числе инвалидов), который предусматривает ежемесячную денежную выплату с одновременным предоставлением наиболее существенных натуральных льгот в виде набора социальных услуг.

С 01 января 2005г. согласно принципам разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в осуществлении мер социальной защиты федеральным законодательством льготные категории граждан в зависимости от финансовых обязательств, возложенных на соответствующие субъекты, условно разделены на «федеральные» (инвалиды) и «региональные» (реабилитированные и ветераны труда).

Меры социальной поддержки инвалидов определяются федеральным законодательством и предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Меры социальной поддержки реабилитированных и ветеранов труда определяются Законом города Москвы от 03.11.2004г. №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и предоставляются за счет средств бюджета города Москвы.

Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2005г. не внес изменений в порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим одновременно несколько льготных статусов.

Действующим федеральным законодательством, как и ранее, не предусматривается право на одновременное получение одной и той же меры социальной поддержки по всем имеющимся у гражданина основаниям.

В соответствии с принципом разделения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в осуществлении мер социальной защиты, ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований, установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, что предусматривает предоставление гражданину мер социальной поддержки по федеральному либо по региональному законодательству.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 03.11.2004г. №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Москвы» при наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям (например: инвалид и реабилитированный или ветеран труда) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Законом города Москвы и иными нормативными правовыми актами РФ, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

Представитель Департамента социальной защиты населения г. Москвы в судебном заседании пояснила о том, что в настоящее время Ахтямову Г.А. предоставляются меры социальной поддержки, как инвалиду, в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ФЗ «О государственной социальной помощи» в их числе: ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ; государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, в состав которого включено: бесплатное лекарственное обеспечение по рецептам врача, бесплатное санаторно - курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также бесплатный проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно.

В соответствии с ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ социальные услуги могут предоставляться в натуральном либо в денежном выражении по выбору гражданина.

Согласно сведений представленных Пенсионным фондом, социальные услуги Ахтямов Г.А. получает в денежном выражении. Доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, решением Преображенского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2011г. в удовлетворении исковых требований Ахтямова Г.А. к ГУ- Главному управлению ПФР №7 по г. Москве и Московской области о компенсации льгот, установлении размера пенсии, взыскании недополученных сумм, возврате денежных средств за не оказанные социальные услуги, установлении размера ежемесячных денежных выплат отказано.

Законом г. Москвы от 03.11.2004г. №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» реабилитированным гражданам, не получившим в течение истекшего календарного года бесплатное санаторно-курортное лечение, предусмотренное федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами города Москвы, предусмотрена выплата ежегодной денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб.

Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и (или) иными правовыми актами города Москвы.

Из материалов дела следует, что УСЗН района «Северное Измайлово» произведена истцу в 2011г. выплата указанной компенсации за 2010г. и соответственно денежная компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение за 2011г. - 09 февраля 2012г. в размере <данные изъяты> руб.

Постановка на учет для улучшения жилищных условий, а равно предоставление жилой площади не входит в компетенцию органов социальной защиты населения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, заявленные требования к Департаменту социальной защиты населения города Москвы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ахтямова Г.А. к Департаменту социальной защиты населения <адрес> о взыскании и предоставлении компенсационных льгот отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда.

Судья                                                                                                         А.А.Васин