РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва                                                                              31 октября 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., с участием заявителя Гормаковой Л.Н., представителя заявителей Сергеева А.Г., при секретаре Морозовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2876/11 по заявлению Гормаковой Л. Н., Крайней А. И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным отказа в даче согласия на вселение,

УСТАНОВИЛ:

Гормакова Л.Н., Крайняя А.И. обратились в суд с заявлением, с учетом уточнений о признании незаконным отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в даче согласия на вселение Крайней А.И. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и постоянную регистрацию по месту жительства, а также обязать произвести регистрацию по месту жительства.

В обосновании заявления указали, что их семья в количестве 5 человек зарегистрированы и проживают в муниципальной двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Крайняя А.И. является родной матерью нанимателя квартиры Гормаковой Л.Н. и приходится бабушкой остальным членам семьи нанимателя. Ранее Крайняя А.И. проживала на Украине, однако в 2009 году по состоянию здоровья стала нуждаться в постоянном уходе, помощи и была перевезена в Москву, где постоянно проживает у дочери по указанному адресу, ей оформлена временная регистрация по месту пребывания. В связи с этим они обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением об оформлении Крайней А.И. постоянной регистрации по месту жительства. Однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку на каждого проживающего в квартире приходится <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы. Считают отказ в регистрации Крайней А.И. по месту жительства незаконным, так как все проживающие в квартире совершеннолетние члены семьи нанимателя дали свое согласие на регистрацию. Решением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы нарушаются права Крайней А.И., которая из-за отсутствия регистрации не может оформить гражданство Российской Федерации, воспользоваться бесплатной медицинской помощью.

В судебном заседании заявитель Гормакова Л.Н., её представитель, заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Заявитель Крайняя А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованные лица Гормаков С.А., Гормаков В.А., Кириллова О.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, двухкомнатная <адрес> по Плетешковскому переулку в городе Москве находится в муниципальной собственности. Нанимателем данной квартиры, согласно договору социального найма № от 17.12.2008 г., является Гормакова Л.Н., которой квартира была предоставлена на основании ордера № серии № от 18.07.1973 года, выданного Комитетом Бауманского Районного Совета депутатов трудящихся города Москвы.

Согласно выписке из домовой книги и пояснениям заявителя, в квартире постоянно зарегистрированы и проживают: наниматель Гормакова Л.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, сын Гормаков В.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, сын Гормаков С.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Кириллова О.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, как установлено и не оспаривается участниками процесса, в указанной квартире с 2009 года и по настоящее время постоянно проживает мать нанимателя - Крайняя А.И., являющаяся гражданкой Украины и имеющая временную регистрацию по месту пребывания с 18.09.2009 г. по 19.03.2012 г., которая была вселена в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя с согласия всех проживающих лиц.

Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Заявитель, её представитель в ходе судебного разбирательства указали, что у Крайней А.И., иных родственников кроме родной дочери Гормаковой Л.Н. и внуков не имеется, тогда как в силу возраста (<данные изъяты>) и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе и помощи. В настоящее время не имея регистрации, не может получать пенсию, тогда как имеет удостоверение труженика тыла, в ВОВ работала шахтером. Не имеет возможность обследоваться и проходить лечения, между тем нуждается в срочной медицинской помощи, в связи с потерей зрения.

Из письменных возражений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы следует, что в связи с отсутствием согласия наймодателя и одного из родителей несовершеннолетнего члена семьи нанимателя на вселение Крайней А.И. в жилое помещение, не внесением изменений в договор социального найма, а также, поскольку Крайняя А.И. не является гражданкой Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Представитель УФМС по Москве в письменных возражениях указал, что поскольку собственник жилой площади не дал своего согласия на вселение Крайней А.И. и не внес изменения в договор социального найма, основания для регистрации по месту жительства отсутствуют.

Вместе с тем, суд доводы заявителя считает обоснованными, заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, согласие всех проживающих в квартире лиц на вселение их родственницы - Крайней А.И. в качестве члена семьи нанимателя имеется.

Из существа поданного в суд заявления и пояснений заявителя усматривается, что фактически речь идет об оспаривании отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в даче согласия на вселение Крайней А.И. в жилое помещение и постоянную регистрацию по месту жительства.

Отказывая Гормаковой Л.Н. в удовлетворении заявления(ответ от 13.04.2011 г. №), наймодатель - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ссылается на нормы, регулирующие порядок сдачи жилого помещения в поднаем, указывая, что оснований для заключения договора поднайма не имеется в связи с несоблюдением при вселении Крайней А.И. установленной Законом города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетной нормы в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения на каждого члена семьи для отдельных квартир.

Между тем, такой отказ наймодателя суд находит необоснованным и препятствующим осуществлению заявителями их прав и свобод.

Как установлено выше, в конкретном случае имеет место не сдача в поднаем жилого помещения (его части), а вселение нанимателем в квартиру своей матери в качестве члена семьи. Какие права наймодателя нарушаются вселением и регистрацией Крайней А.И. по данному адресу, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не указано. Ссылки же на несоблюдение учетной нормы на каждого члена семьи для отдельных квартир не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителей, поскольку никто из проживающих в квартире лиц не возражает против вселения еще одного члена семьи, неудобства, связанные с этим, несут проживающие в квартире лица.

Кроме того, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не оспаривается то обстоятельство, что фактически Крайняя А.И. вселилась и без каких-либо возражений наймодателя проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, имеет временную регистрацию по этому адресу, вопрос о её выселении из занимаемого жилого помещения наймодателем не ставится, а равно иными заинтересованными лицами.

Таким образом, суд находит заявление Гормаковой Л.Н. и Крайней А.И. в этой части подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о том, что отсутствует согласие отца несовершеннолетнего ФИО1 на регистрацию Крайней А.И. по указанному адресу, являются несостоятельными. В данном случае такое согласие не требуется, поскольку другой законный представитель несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированный и проживающий в квартире, против вселения и регистрации Крайней А.И. не возражает.

Ссылки на отсутствие у ФИО2 гражданства Российской Федерации основанием для отказа в даче согласия на вселение в жилое помещение не являются.

Что касается возложения на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обязанности произвести постоянную регистрацию Крайней А.И. по месту жительства, то такие требования удовлетворению не подлежат как не основанные на законе. Регистрация граждан (в том числе иностранных граждан) по месту жительства в полномочия данного органа не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в даче согласия на вселение Крайней А. И. в жилое помещение по адресу <адрес>, и постоянную регистрацию по месту жительства.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы устранить препятствия к осуществлению Гормаковой Л.Н. и Крайней А.И. их прав и свобод.

В удовлетворении остальной части заявления Гормаковой Л. Н., Крайней А. И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья                                                                                                             А.А Васин