Восстановление на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                              25 октября 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., с участием истца Кудишовой Т.К., ее представителя Колковой Э.В., представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Алексеева В.В., при секретаре Морозовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2897/11 по иску Кудишовой Т. К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Префектуре ЦАО города Москвы о признании распоряжения префектуры незаконным, о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Кудишова Т.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре ЦАО г. Москвы, в котором просила суд признать распоряжение префектуры ЦАО г. Москвы от 02.07.2010г. № 227-рзп в части снятия семьи Кудишовой Т.К. с жилищного учета без предоставления жилого помещения незаконным, обязать соответствующие структуры Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить семью Кудишовой Т.К. в составе трех человек (она, дочь Кудишова Л.А., сын Кудишов С.А.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением категории и года постановки на учет (учетное дело ).

Истец, ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном иске (л.д.16-18), указав, что семья Кудишовой Т.К. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сняты незаконно.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представители: Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуры ЦАО г. Москвы, третьи лица Кудишов С.А., Кудишова Л.А. в судебное заседание не явились, извещены.

В этой связи, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, её представителя, представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено, что семья Кудишовой Т.К. в составе 3-х человек (она, её сын Кудишов С.А. и дочь Кудишова Л.А.) постоянно проживает по адресу: <адрес>, где занимают на основании договора социального найма две комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в 6-ти комнатной квартире коммунального заселения. В Москве проживают с 1955г. (л.д.12,35).

Согласно представленным материалам учетного дела , которые обозревались в судебном заседании, данная семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в 1987г. по категории «иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения».

Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в 2007г. семья истца была включена в список на обеспечение жилой площадью по договору социального найма, в связи с чем истцу в соответствии с действующими нормами было предложено 3 варианта трехкомнатных квартир: в Зеленоградском АО - смотровой талон от 29.11.2007г. (л.д.34); в Северо-Восточном АО - смотровой талон от 17.12.2007г. (л.д.59); в Северо-Западном АО - смотровой талон от 18.12.2007г. (л.д.58).

Поскольку от предложенных вариантов истец отказалась, распоряжением префекта ЦАО от 26.12.2007г. № 7176-рзп семья Кудишовой Т.К. была исключена из программы реализации жилой площади на 2007г. и срок обеспечения жилой площадью был перенесен (л.д.33).

В 2009г. семье Кудишовой Т.К. было предложено еще 2 варианта улучшения жилищных условий: - <адрес> - смотровой талон от 24.11.2009г. (л.д.29), от получения которого истец отказалась, заявив по телефону о своем желании получить квартиру на территории ЦАО (л.д.30).

24.12.2009г. издано распоряжение префектуры ЦАО о № 4992-рзп о предоставлении 3-х комнатной квартиры по последнему варианту по адресу: <адрес> с освобождением занимаемой площади и снятием семьи с учета. Несмотря на неоднократные напоминания, выписка из распоряжения истцом (ордер) не получена.

Впоследствии согласно п.4 ст. 21 и п. 2 ст. 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006г. № 29 распоряжением префектуры ЦАО от 02.07.2010г. №2227-рзп (л.д.27) ранее принятое решение было отменено, выписка из распоряжения (ордер) аннулирована, а семья снята с жилищного учета без предоставления жилого помещения (л.д.27).

Между тем, истец указывает, что ее просьба о рассмотрении возможности предоставления отдельной 1-комнатной квартиры в черте города одному из членов семьи со снятием учета была оставлена без ответа, поскольку имела устный характер. Сотрудниками отдела не разъяснялась возможность воспользоваться специальными программами по покупке жилья в рассрочку, либо выделении субсидии в приобретение жилого помещения.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется очереднику по месту его учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец указывает, что ее семье было предложено всего два варианта квартир, а именно: в 2007г. в г. Зеленограде и в 2009г. в г. Щербинка, но по причине дальности истец отказалась от предложенных вариантов. Иных смотровых талонов не было. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании ранее Кудишова Л.А. и Кудишов С.А. О факте снятия с учета семья Кудишовой Т.К. узнала только в мае 2011г. после того, как истец обратилась в отдел по работе с населением Басманного района г. Москвы УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЦАО по вопросу присоединения освободившейся после смерти соседки ФИО1 комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Сотрудниками отдела принят пакет документов для присоединения освободившейся комнаты, однако, впоследствии было разъяснено, что воспользоваться первоочередным правом Кудишова Т.К. не может, поскольку не признана малоимущим и не является очередником округа, в связи с чем ей было предложено встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование доводов о предоставлении истцу в 2007г. трех вариантов квартир, ответчиком представлены смотровые талоны, а также акт от 18.12.2007г., составленный начальником отдела по работе с населением в Басманном районе ФИО2 и специалистами отдела о том, что Кудишова Т.К. была приглашена 17.12.2007г. и 18.12.2007г. для получения смотровых талонов на квартиры массовой застройки, однако от получения смотровых талонов отказалась, заявив по телефону о своем желании получить квартиру только в ЦАО (л.д.57).

В обоснование доводов о предоставлении истцу в 2009г. двух вариантов квартир, ответчиком представлены смотровые талоны, а также акт от 24.11.2009г., составленный начальником отдела по работе с населением в Басманном районе ФИО2 и специалистами отдела о том, что Кудишова Т.К. отказалась от получения смотрового ордера, заявив по телефону о своем желании получить квартиру на территории ЦАО (л.д.30).

Вместе с тем, представленные ответчиком доказательства, суд считает недостаточными, и не убедительными, которые могут достоверно подтвердить указанные обстоятельств, поскольку не подтверждаются иными доказательствами, в частности, ответчиком не представлено ни одной почтовой переписки с истцом с предложением вариантов смотровых ордеров. Достоверных доказательств того, что истец отказывалась от предложенных вариантов, в материалах дела не имеется. Истец указывает, что предложение по получению квартиры по адресу: <адрес> также не получала. Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием уведомления о получении ею предложения (л.д.28), а также отсутствием доказательств об информированности истца о распоряжении префектуры ЦАО № 4992-рзп о предоставлении 3-х комнатной квартиры по последнему варианту по адресу: <адрес> с освобождением занимаемой площади и снятием семьи с учета.

Доводы ответчика о том, что несмотря на неоднократные напоминания, выписка из распоряжения (ордер) на квартиру по адресу: <адрес> истцом не получена не подтверждаются материалами дела.

Представленная ответчиком справка о результатах собеседования с Кудишовой Т.К. от 20.04.2009г. по вопросу расселения коммунальной квартиры (л.д.56) не может быть принята в качестве надлежащего доказательств, поскольку в судебном заседании истец указала, что какого-либо собеседования не проводилось, ее подпись на данной справке отсутствует. Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих обстоятельства собеседования по вопросам расселения ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать распоряжение префектуры ЦАО города Москвы от 02.07.2010г. № 227-рзп в части снятия семьи Кудишовой Т.К. с жилищного учета без предоставления жилого помещения незаконным, восстановить семью Кудишовой Т.К. в составе трех человек (Кудишова Т.К., Кудишова Л.А., Кудишов С.А.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением категории и года постановки на учет.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Басманный районный суд города Москвы в течение десяти дней.

Судья                                                                                                            А.А. Васин