РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                               28 мая 2012 года

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Калининой Н.П.,

при секретаре Райченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2287/12 по иску Басманного межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу Инвестиционная Компания «АК БАРС Финанс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной в ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» проверки установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Снегирева Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» по доверенности Батова Н.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 31-32), указав, что 23 апреля 2012 года между ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» и ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» был заключен договор о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с условиями которого срок выполнения комплекса работ определен до 30 ноября 2012 года.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В силу п. 9 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

Пунктом 12 Порядка аттестационная комиссия по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В плане мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом передается на утверждение работодателю.

Согласно п. 44 Порядка, результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку;

карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению № 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;

сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 6 к Порядку;

сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением № 7 к Порядку;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда <*>, образец которого предусмотрен приложением № 8 к Порядку. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом передается на утверждение работодателю. Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;

сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением № 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

протоколы заседаний аттестационной комиссии;

заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).

Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Басманной межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» действующего трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Между тем, проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Согласно справке ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» от 05 апреля 2012 года, аттестация рабочих мест по условиями труда не проводилась, в связи с тем, что сложное финансовое состояние компании, вызванное финансовым кризисом 2008-2009 года, не позволяло привлечь независимую организацию для ее проведения (л.д. 7).

23 апреля 2012 года между ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» и ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» был заключен договор № 100-12-77 о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д. 37-41), в соответствии с п. 2.1 которого окончание выполнения работ установлено до 30 ноября 2012 года.

В соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

На момент разрешения спора ответчиком в судебное заседание карты аттестации рабочих мест и иные доказательства, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, не представлены.

Таким образом, учитывая равные процессуальные средства защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, отсутствие доказательств, опровергающих фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ЗАО ИК «АК БАРС Финанс» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 30 ноября 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества Инвестиционная Компания «АК БАРС Финанс» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на момент проведения прокурорской проверки.

Обязать Закрытое акционерное общество Инвестиционная Компания «АК БАРС Финанс» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 30 ноября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Басманный районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Н.П. Калинина