РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 марта 2012 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Скуридиной И.А., при секретаре Носовой Р.Ю., с участием истца Виноградовой Л.Ф., представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области по доверенности Гуськова В.О., представителя ГБОУ ЦО № 1480 Давыдовой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-775/12 по иску Виноградовой Л. Ф. к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Виноградова Л.Ф. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ПФР № 10) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года и в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 23.09.2011 года. В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в Управление № 5 ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 16 ноября 2011 года ей было отказано в назначении пенсии и не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года и в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г., что истец считает незаконным. Истец Виноградова Л.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области - Гуськов В.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам Управления № 5 ГУ - ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области. Представитель третьего лица ГБОУ ЦО № 1480 Давыдова И.М. в судебное заседание явилась, поддержала требования истца. Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Виноградовой Л.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ, ранее п.п.10 п.1. ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ)трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П установлено, что при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей период работы в учреждениях, не являющихся государственными и (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Анализируя вышеуказанные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что 23 сентября 2011 года Виноградова Л.Ф. обратилась в управление № 5 ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа (л.д. 16-22). Решением комиссии по пенсионным вопросам № 5 от 16 ноября 2011 года № 65 в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия у нее требуемого педагогического стажа 25 лет; стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признаваемый ответчиком ГУ - ГУ ПФР № 10 составил 21 год 1 месяц 24 дня. Данным решением не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы истца: вГОУ СОШ № 346 ЦОУО с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. - работа на неполную (ставку 0,89 ставки), и в ГОУ «Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года, поскольку «Центр образования», с представленными типовым положением, уставом, не предусмотрен списком. В соответствии с Уставом ГОУ г. Москвы «Центр образования № 1480» (л.д. 23-42), утвержденного 07.10.2008г. ГОУ г. Москвы «Центр образования № 1480» создано путем реорганизации ГОУ средняя общеобразовательная школа № 346 и ГОУ средняя общеобразовательная школа № 325, и является их правопреемником. ГОУ г. Москвы «Центр образования № 1480» является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является Департамент образования города Москвы. Центр в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования, Положением о Центре образования г. Москвы и другими нормативными актами. Предметом Центра является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования и т.д. Из архивной справки ЦОА УСО г. Москвы от 20.05.2008 года следует, что в приказах с 1992 по 20.09.2002 года ГОУ СОШ № 346 значится Виноградова Л.Ф., которая работала в данном учреждении на полную ставку с полной педагогической нагрузкой в должности учителя музыки с 02.11.1992 года по 31.12.2000 (л.д. 44). Из приказа № 50/1 по ГОУ СОШ № 346 от 01.09.2004 года следует, что Виноградова Л.Ф. с 01 сентября 2004 года назначена классным воспитателем (старшим воспитателем), оплата за классность зафиксирована в представленных в суд тарификационных списках за 2004, 2005 г.г Из справки ГОУ г. Москвы «Центр образования № 1480» от 09.09.2011 года следует, что Виноградова Л.Ф. работает в должности учителя музыки и мировой художественной культуры с 02.11.1992 года по настоящее время. Также указано, что истец работала на полную ставку, в том числе в период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. истец работала 16 часов в должности учителя и 7,5 часов в должности старшего воспитателя (л.д. 46-47). Как усматривается из копии трудовой книжки истца, за спорный период Виноградова Л.Ф. работала в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г. в должности учителя музыки, в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в порядке перевода из ГОУ средней общеобразовательной школы № 346 в ГОУ Центр образования № 1480, по настоящее время. Штатными расписаниями ГОУ г. Москвы «Центр образования № 1480» с 2004 по 2012 г.г. предусмотрены руководящий персонал, должности учителей общеобразовательных и специальных дисциплин, техперсонал. Указанные фактические обстоятельства дела не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела. В судебном заседании истец Виноградова Л.Ф. пояснила, что с 1992 года по настоящее время место ее работы фактически не изменилось, и с 1992 года она осуществляет педагогическую деятельность. Центр образования № 1480 является общеобразовательным учреждением. Поскольку характер ее трудовой педагогической деятельности не менялся, истец просит признать решение ответчика незаконным и назначить ей льготную пенсию с момента обращения. Представитель ответчика ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области - Гуськов В.О. возражал против включения в подсчет льготного стажа спорных периодов, указав, что из представленных документов не ясно каким общеобразовательным учреждением является Центр образования № 1480, кроме того с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года истец работала неполную педагогическую ставку. Представитель ответчика не смог пояснить, по каким причиним не принято во внимание работа истца в должности старшего воспитателя в спорный период. Представитель ГБОУ города Москвы «Центр образования № 1480» Давыдова И.М. в судебном заседании требования истца поддержала, указав, что ГБОУ города Москвы «Центр образования № 1480» является образовательным учреждением, создано на основании реорганизации двух общеобразовательных школ, имеет аккредитацию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам. В период своей работы Виноградова Л.Ф. осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку, в 2004-2005 года являлась старшим воспитателем, что включает к основной ставке 25%. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года и в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г., подлежат включению в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Из представленных документов, приказа о назначении истца на должность старшего преподавателя с 01.09.2004 года, тарификационных списков за 2004 и 2005 г.г. о доплате за классного руководителя 25%, следует, что истец с учетом работы в должности старшего преподавателя работала в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г. полную ставку ( установленные ГУ ПФР №10 - 0,89 ставки + 25%), соответственно отказ комиссии Управления № 5 во включении в льготный стаж указанного периода является незаконным, и в этой части решение подлежит отмене. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из представленных документов ГОУ Центр образования № 1480: устава, штатных расписаний, данное учреждение осуществляет образовательный процесс, в том числе с детьми. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, содержит наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочную пенсию, «Центр образования». Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая цель деятельности данного учреждения, характер осуществляемой истцом работы, то обстоятельство, что Виноградова Л.Ф. весь период трудовой деятельности характер работы (педагогической) не меняла, осуществляла свою трудовую функцию в образовательном учреждении для детей, на полную ставку, суд считает решение Управления № 5 ГУ -ГУ ПФР в части не включения в стаж период работы истца в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года незаконным. В связи с вышеизложенным работа истца в ГОУ Центр образования № 1480 с 01.10.2008г. по 23.09.2011 года и в ГОУ СОШ № 346 с 01.09.2004 года по 31.08.2005г., подлежит зачету в подсчет стажа для назначении досрочной пенсии. При включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода работы Виноградовой Л.Ф. к засчитанному ответчиком льготному стажу 21 году 1 месяцу 24 дням добавляется 2 года 11 месяцев 23 дня (в ГОУ Центр образования № 1480) и 1 год (в ГОУ СОШ № 346), и соответственно льготный педагогический стаж истца составит более 25 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку Виноградова Л.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии имела право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ней, то есть с 23 сентября 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления ПФР № 5 государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 16 ноября 2011 года № 65 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Виноградовой Л. Ф. незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Виноградовой Людмилы Федоровны за период с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года в ГОУ СОШ № 346 и за период с 01.10.2008 года по 23.09.2011 года в ГОУ «Центр образования № 1480» в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Виноградовой Л. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 23 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы. Судья И.А. Скуридина