РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2012 года                                                      город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Скуридиной И.А., при секретаре Носовой Р.Ю., с участием представителя истцов Никитенко Л.Н., представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области по доверенности Малютиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-798/12 по иску Земцовой Е. М., Земцова А. Г. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области об установлении ежемесячной компенсационной выплаты, в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином,

УСТАНОВИЛ:

Земцова Е.М., Земцов А.Г. первоначально обратились в суд с иском к Управлению ПФР №3 о восстановлении права, в дальнейшем, в порядке ст.39 ГПК РФ требования уточнили, и обратились с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области об установлении ежемесячной компенсационной выплаты с 01.02.2008г., в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, мотивируя свое обращение тем, что Земцов А.Г., отбывающий наказание в колонии-поселении в ФБУ КП-12 по Ивановской области оказывает постоянный уход за престарелой матерью Земцовой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ, инвалидом № группы, которая находится там же на длительном свидании.

Истцы Земцов А.Г., Земцова Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять интересы своему представителю.

Представитель истцов по доверенности Никитенко Л.Н. в судебное заседание явился, исковые требование поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области Малютина С.Н. в судебное заседание явилась, возражала против выплаты компенсации с 01.02.2008г..

Выслушав объяснения представителей истцов и ответчика, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Судом установлено, что приговором Никулинского районного суда города Москвы от 05 октября 2006 года Земцов А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.2 ст.174-1 УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний Земцову А.Г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания Земцову А.Г. исчислен с 30.05.2005г. (л.д. 65-105 т.1). Постановлением Президиума Московского городского суда приговор Никулинского районного суда города Москвы от 05 октября 2006 года изменен действия осужденного Земцова А.Г. переквалифицированы с ч.2 ст. 174-1 на ч.1 ст.1-174 и производство по делу в этой части прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УК РФ, и окончательно Земцову А.Г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 106-108).

Из справки ФБУ КП-12 от 06.08.2010г. усматривается, что Земцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ с 03.05.2008г. по настоящее время (постоянно) находится на длительном свидании с сыном Зеленцовым А.Г., который отбывает наказание в ФБУ КП № ФСИН по Ивановской области (л.д. 5). Кроме того согласно, справке Наволокской районной больницей от 13.04.2010г. Зеленцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в постоянном уходе (л.д. 5).

Из трудовой книжки Земцова А.Г. усматривается, что Земцов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность заместителя генерального директора в ОАО <данные изъяты>» (л.д. 28-32).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что Земцову А.Г. было отказано в выплате компенсации, в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, поскольку из трудовой книжки усматривалась, что Земцов А.Г. официально числился на постоянной работе, что противоречило действующему законодательству о выплате компенсаций. Из лицевого счета ответчика следует, что ФКУ КП-12 производил на него отчисления как на работающее лицо с 01.11.2010 года по 30.04.2011 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) определяется порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 1 Указа предусмотрено установление с 1 января 2007 г. ежемесячных компенсационных выплат в размере 500 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Из содержания приведенной нормы Указа следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

При этом по смыслу Указа под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).

Пунктами 3, 6, 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для указанной компенсационной выплаты Земцову А.Г., осуществляющему уход за Земцовой А.Г., которая ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом второй группы, достигла возраста 80 лет, имеет документы, указывающие на необходимость постоянного постороннего ухода за ней.

Принимая во внимание, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями, данная компенсационная выплата Земцову А.Н. должна быть назначена с 28 июля 2010г, т.е. с момента его фактического обращения в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ.

Согласно справке ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области от 15.03.2012 года Земцов А.Г. был трудоустроен с 19.05.2008 года по 30.09.2009 года, на основании постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 08.09.2010 года на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием в доход государства 20% заработка, Земцов А.Г. освобожден 22.09.2010 года.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Земцова А.Г. следует, что за период с 01 ноября 2010 года по 30 апреля 2011 года ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области на Земцова А.Г. производились отчисления страховых взносов, как на работающее лицо.

С учетом вышеизложенных сведений, в том числе замены наказания Земцову А.Г. на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием в доход государства 20% заработка, которые, как указал представитель истцов, Земцов А.Г. отбывал в ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, суд не находит оснований для выплаты истцу компенсации за период с 01 ноября 2010 года по 30 апреля 2011 года.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области назначить и выплачивать Земцову А.Г. ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной матерью Земцовой Е.М. с момента обращения за ее назначением с 28 июля 2010 года по 31 октября 2010 года, возобновив ежемесячную выплату с 01 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области назначить и выплачивать Земцову А.Г. ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной матерью Земцовой Е.М., 15 января 1926 года рождения, с момента обращения за ее назначением с 28 июля 2010 года по 31 октября 2010 года, и возобновить ежемесячную компенсационную выплату с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья                                                                                       Скуридина И.А.